早饭过后，华明清亲自将薛维固送上返程的车，目送车队驶离视线后，才转身返回办公室。刚坐下没多久，邱家辉就敲门走了进来，脸上带着难掩的感激：“华书记，谢谢您。”
华明清摆了摆手，语气平淡却透着笃定：“不用谢我，我看重的是你的能力和做事的态度。好了，不多说，你立刻通知人大的同志，上午九点半召开会议。” 他顿了顿，解释道，“倒不是我急于要这个人大主任的头衔，关键是徐明洲、解吉品二位同志得尽快上位，市府那边一堆事等着处理，不能再拖了。”
邱家辉立刻领会了深意，点头应道：“华书记，我明白了，这就去办！” 说完转身匆匆离去。
邱家辉刚走，尚正中就推门而入，神色比往常多了几分郑重：“华书记，有件事想向你专题汇报。”
“哦？什么事这么慎重？” 华明清放下手中的文件，示意他坐下说。
尚正中坐稳后，条理清晰地开口：“当初市长分工调整时，你把大部分有执法权的职能部门都划到了我这边，还让我琢磨怎么整合这些执法力量。现在我有个想法，想跟你请示一下，要是可行，咱们就试着推进。”
“说说看。” 华明清端起茶杯，饶有兴致地看着他。
“我想成立一个联合执法中心，把城管、工商、技监、环保、税务这些执法队伍整合起来。” 尚正中语速平稳，“其实这些执法工作本身没有太高技术门槛，因为技术核查在执法前就该完成，比如工商执法，稽查队先查清问题，执法队再跟进处置，其他部门也都是这个逻辑。唯独城管没有前置稽查环节，所以我打算在城管系统里增设稽查岗，这样联合执法就没有衔接障碍了。”
他接着补充：“老百姓其实不难管。就说城管的活儿，管好城里的商铺不占道经营，比管乡下农民进城经商难多了。农民进城卖货，无非是没地方落脚，咱们只要给他们提供合规的经营场地就行。所以我提议，在城区四周建四个农副产品集散中心，这样既能解决农民卖菜难，又能方便城里商贩进货，还能给城管减负，一举三得。”
华明清闻言笑了：“这么好的主意，以前怎么没人提出来？不过有个关键问题，地皮和资金怎么解决？”
“这些都不是难事。” 尚正中坦诚道，“真正的核心是后续管理，咱们不能把一个便民项目，搞成坑民害民的烂摊子。”
“这句话说到点子上了！” 华明清重重点头，语气愈发肯定，“这个事就交给你全权负责，同时拿出一套完整的管理办法，从卫生、安全、环保、便民四个角度入手，让农民卖得安心，市民买得放心。城区周边的叫农副产品集散中心，小区里再配套建小型农贸市场，方便居民日常采购。把这件事办好，你可是功德无量。”
尚正中眼中闪过一丝振奋，起身道：“谢谢华书记的信任！我这就去落实，您先忙。”
“等等，还有件事。” 华明清叫住他，“最近我们要开一次市长办公会，也算一次发展研讨会，主题是安海的经济、建设和城市定位。我要求每位副市长都提交书面发言，你也好好准备一下。”
尚正中何等精明，瞬间领会了话里的深意，目光凝了凝，平静应道：“华书记，我一定认真准备。”
看了看时间，离会议只剩半小时，华明清带上魏玉林直奔人大。该走的程序不能少，他一进会议室，就亲自给在场的老同志们递烟倒茶，态度谦和得无可挑剔。面对主持人大日常工作的副主任雷达仁，他更是放低姿态：“雷主任，人大的工作我还不太熟悉，以后你该做主的就做主，遇到重大事项咱们再一起商量。”
这些老同志都是久经官场的 “人精”，如今华明清大势已成，又如此尊重他们，自然懂得见好就收。华明清到安海后的一系列动作，既有魄力又有章法，搞经济是把好手，玩政治权谋也丝毫不落下风，能在短时间内成为安海新贵，绝非等闲之辈。雷达仁笑着回应：“华书记放心，该请示的我们绝不含糊，该汇报的一定及时上报。”
会议进程很快，顺利履行完所有程序，华明清正式出任人大代理主任，徐明洲、解吉品的代理副市长任命也一并通过。
散会时，华明清留下老同志们聊了几句，语气诚恳：“从职能上来说，人大的地位本该高于市府，有监督市府工作的权力，有罢免市长、副市长和各局局长的权力，还有立法权。但实际执行中，这些职能往往难以落地。大家不妨琢磨一下，怎么才能让人大真正发挥作用，而不是沦为‘橡皮图章’。不急，下次开会，我想听听大家的想法。”
老同志们闻言心里各自盘算：这位年轻书记明着是要强化人大职能，实则是在限制市长权力，手段光明正大又冠冕堂皇。看来他这个代理主任的位子坐不了多久，下一步怕是要动市长的心思了。他们哪里知道，自己完全曲解了华明清的本意，也低估了他的格局。
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