子系统四:文化浸润的“不想腐”保障体系
着眼于长远,致力于培育廉洁文化,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
· “分层分类”的精准警示教育: 改变“一刀切”的警示教育模式,根据不同领域、不同岗位的特点,选取针对性强的典型案例,开展“定制化”的警示教育。例如,对金融系统干部侧重金融腐败案例,对高校科研人员侧重科研经费管理使用违规案例,增强警示教育的冲击力和代入感。
· “廉洁家风”建设的深化: 将廉洁教育延伸到领导干部家庭,定期组织领导干部家属参加廉政教育活动,观看警示教育片,签订家庭助廉承诺书,引导她们当好“廉内助”,筑牢反腐倡廉的家庭防线。
· “清廉单元”创建的全面覆盖: 深入开展“清廉机关”、“清廉企业”、“清廉学校”、“清廉医院”、“清廉村居”等“清廉单元”创建活动,将廉洁要求融入各行各业的行为准则和内部管理,营造以清为美、以廉为荣的社会风尚。
成效与挑战:
“预防机制”的构建,使得清州在应对“新型腐败”和复杂风险方面,逐渐由被动转为主动。一些潜在的违纪违法问题在萌芽状态即被发现和纠正,信访举报总量中涉及“新型腐败”的占比开始出现下降苗头,干部队伍的纪律意识和规矩意识进一步增强。
然而,机制的运行仍面临挑战:数据共享的壁垒尚未完全打破,影响了智慧监督的效能;部分干部对严密的监督感到不适应,存在一定的抵触情绪;社会参与的广度和深度仍有提升空间;廉洁文化的培育非一日之功,需要久久为功。
李正峰在“预防机制”建设推进会上强调:“预防是最好的监督。这套机制是我们应对新挑战的‘盾牌’和‘预警机’。我们要持续完善它、用好它,让它真正成为保护干部、促进发展、维护公正的有力武器。同时,也要把握好监督的‘度’,既要严密防范风险,又不能束缚干部干事创业的手脚,最终目标是营造一个既风清气正又充满活力的发展环境。”
赵晓颖在观察报道中评价道:“清州构建的‘预防机制’,是其治理现代化探索进入精细化、智能化阶段的标志。它试图将制度的刚性、技术的锐度、文化的柔性和社会的力量融为一体,形成一种内在的‘免疫系统’。这套系统能否有效运行并持续进化,将是衡量清州能否真正跳出‘乱治循环’、实现长治久安的关键标尺。”
这日益完善的“预防机制”,如同为清州这艘航船加装了先进的雷达系统和防护装甲,使其在面对未知暗礁和风浪时,具备了更强的预警能力和抗风险能力,也为赵晓颖从更高层面展开相关调查,提供了更为清晰的问题导向和更为安全的操作空间。
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