“地方就业怎么办?我们招商引资都谈好了!”
反对声此起彼伏。林万骁静静听着,等声音稍息,才开口:“正是为了市场规律,才要控制产能。各位想想,如果真按1000万辆产能建起来,结果市场只有300万辆,会发生什么?”
他自问自答:“价格战。恶性竞争。企业亏损。工人下岗。最后还得国家来收拾烂摊子。光伏、钢铁的教训,还不够深刻吗?”
提到光伏和钢铁,不少人低下了头。那是中国产业发展史上两个着名的案例:一哄而上,产能过剩,全行业亏损,最后不得不搞“供给侧改革”,用行政手段去产能。过程中,多少企业倒闭,多少投资血本无归。
“我们不能在同一个地方跌倒两次。”林万骁语气缓和了一些,“控制产能不是不发展,是更好地发展。把有限的资源用在刀刃上,用在技术创新上,用在培育真正有竞争力的企业上。”
会议开到中午十二点,没有结论。各方意见分歧太大。
散会后,林万骁刚回到办公室,秘书进来汇报:“主任,刚才有三位省长助理打电话来,想约您汇报工作。还有几家车企的老总,希望今晚能请您吃个便饭。”
“一律推掉。”林万骁摆摆手,“就说我在准备向国务院汇报的材料,没时间。”
秘书迟疑了一下:“主任,这次反对声音很大。我听说,有些地方已经在联合行动了。”
“怎么联合?”
“具体不清楚,但下午可能要来很多人。”
林万骁冷笑:“让他们来。”
果然,下午两点刚过,办公室外就热闹起来。各省驻京办的车一辆接一辆开进发改委大院。地方政府官员、企业代表,像赶集一样涌进产业司、投资司的办公室。
理由都差不多:汇报工作,反映情况,请求支持。
林万骁让秘书把门关上,谁都不见。他在办公室里,仔细审阅各地报上来的新能源汽车项目。
第一个项目:某北方省份,规划年产50万辆纯电动SUV。申报材料厚达三百页,从市场分析到技术方案,从经济效益到社会效益,写得天花乱坠。但林万骁翻到投资构成那页,发现了问题:总投资200亿元,其中土地购置和厂房建设占了120亿,设备投资只有60亿,研发投入20亿。
典型的“重资产、轻技术”。
他拿起红笔,在审批意见栏写下:“项目产品同质化严重,技术含量不足,且该省已有两家新能源汽车企业,产能利用率均低于50%。不予批准。”
第二个项目:某南方城市,要建“新能源汽车小镇”,集整车制造、零部件、研发、体验于一体,规划产能30万辆。申报材料里附了十几张效果图,现代化厂房、研发中心、测试跑道,看起来很美。
但林万骁注意到,这个“小镇”规划用地5000亩,其中工业用地只有1500亩,剩下的都是商业、住宅、配套。而且,项目投资方是一家房地产公司,没有汽车行业经验。
他皱眉,在材料上批注:“项目以产业之名行地产之实,且投资方无行业经验,风险较大。建议地方政府慎重。”
第三个、第四个、第五个...几乎都是类似的问题:盲目规划、重复建设、借机圈地。
下午四点,王正国主任打来电话:“万骁,听说你那边很热闹?”
“来了几十号人,都在为新能源汽车项目说情。”林万骁苦笑。
“压力大吧?”
“大。但该卡还得卡。”
王正国沉默了一下:“刚才有位老领导给我打电话,说某省的新能源汽车项目,关系到几万就业,让我关照一下。”
“哪个省?”
“就是规划200万辆那个。”
林万骁深吸一口气:“主任,这个口子不能开。今天开一个,明天就得开十个。产能过剩问题已经很明显了,再不控制,后果不堪设想。”
“我知道。”王正国说,“但你要有策略。硬顶不是办法。这样,你组织一个专家论证会,请行业权威、经济学家、技术专家来,公开讨论。用专家的嘴说你的话。”
这是个好办法。林万骁立即部署。
两天后,新能源汽车产业发展专家座谈会在发改委召开。与会的有两院院士、大学教授、行业协会负责人、资深行业分析师。
林万骁首先通报了产能过剩的数据,然后请专家发表意见。
第一个发言的是中国工程院院士、汽车专家刘振华:“我做了一辈子汽车,经历过好几次产能过剩。80年代卡车过剩,90年代轿车过剩,2000年代SUV过剩。每次都是先一哄而上,然后全行业亏损,最后国家花钱收拾烂摊子。这次新能源汽车,不能再走老路了。”
他拿出自己团队的研究报告:“我们测算,中国新能源汽车的合理产能,到2025年应该在400万辆左右。现在规划已经超了一倍多。必须控制,而且要尽快。”
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