他们调取了三省历年的人口流动数据、经济数据、交通数据。委托国家信息中心做了模型模拟:北线方案和南线方案,未来二十年的经济社会影响对比。
结果很清晰:北线方案虽然在个别“亮点项目”上不如南线,但整体效益高出百分之四十以上。尤其是对贫困人口的带动,北线能覆盖六十八万贫困人口,南线几乎为零。
“林主任,这个结论会得罪很多人。”区域司司长周长河提醒。
“不得罪人,要我们发改委干什么?”林万骁说,“我们的职责就是站在国家整体利益上看问题。局部利益要服从整体利益,个别项目要服从战略布局。”
他想起顾沉舟曾经说过的话:“为官一任,最重要的是守住底线。什么是底线?就是大多数老百姓的利益。”
协调会定在周三上午九点,发改委第三会议室。
林万骁提前半小时到。会议室已经布置好,长条桌,每个位置摆着姓名牌、茶杯、资料袋。他特意检查了座次:三省副省长在左侧,铁总、铁一院在右侧,发改委居中。他作为分管副主任,坐在王正国主任旁边。
八点五十,参会人员陆续进场。
西省副省长孙建设第一个到,五十多岁,头发稀疏。看到林万骁,他快步走过来握手:“林主任,上次您到平川,指导得很到位啊!我们县里已经重新研究方案了,车站就按您说的,放在县城边上。”
“孙省长客气了,是你们从善如流。”林万骁微笑。
接着是北省副省长赵志强,脸色就不那么好看了。握手时很勉强:“林主任,我们省里对方案还有不同意见。”
“会上充分讨论。”林万骁不动声色。
最后到的是南山省常务副省长刘建国。他带着三个人:省发改委主任、交通厅长,还有一个年轻干部,看样子是秘书。刘建国头发花白但梳得一丝不苟,走路带风。
“万骁主任,又见面了。”刘建国握手时很用力,“这次咱们可得好好谈谈。”
“刘省长请坐,会上畅所欲言。”
九点整,王正国主任准时到场。会议室瞬间安静。
“各位,今天开这个协调会,是为了三省铁路项目的线路走向问题。”王正国开门见山,“前期调研、论证做了很多,但还是有分歧。今天把大家请来,当面锣对面鼓,把问题说清楚。林万骁副主任全程参与了调研,先请他介绍情况。”
林万骁站起来,走到投影幕前。
“各位领导,我用了两周时间,跑了三个省的五个县。”他打开PPT,“平川县、大梁县、南山省北线三县,我都实地看了。今天不讲大道理,就看事实,看数据。”
他首先展示平川县的照片和视频:破旧的汽车站,拥挤的人群,老百姓的访谈。
“平川县城三十万人,开发区只有五家企业,员工不到两千。原方案把车站放在开发区,三十万人出行不便。调整到县城边缘后,群众步行可达,开发区通过快速公交连接,十分钟车程。哪个方案更合理,一目了然。”
孙建设点头:“我们省里研究过了,同意调整。”
接着是大梁县。“大梁县规划把车站放在二十公里外的荒地,要建‘高铁新城’。我去看了,那里除了规划展板,什么都没有。而县城群众现在坐车去省城,要四个小时,路不好,常堵车。”
照片切换,大梁县汽车站的拥挤场面,与荒地规划区的荒凉形成鲜明对比。
“我问当地老百姓,车站应该修在哪?他们说,当然修在人多的地方!二十公里外,谁去得起?”林万骁看着赵志强,“赵省长,发展要有前瞻性,但不能脱离实际。车站可以带动新城,但不能以牺牲现有群众的便利为代价。”
赵志强脸色尴尬,没说话。
最后是南山省。林万骁放出红旗岗培训基地的照片:豪华的建筑,温泉中心,别墅工地。
“南山省坚持要让铁路绕行二十二公里,经过红旗岗。理由是带动红色旅游,支持干部培训。”他停顿一下,“这个基地确实建得好,投资八个亿,设施一流。”
刘建国脸上露出笑容。
“但是。”林万骁话锋一转,“铁路绕行二十二公里,增加投资三十亿。每趟列车多跑十五分钟。而受益的主要是培训基地,年培训规模一万人左右。”
他切换画面,北线三县的照片出现:破旧的校车,留守儿童,空巢老人。
“北线三个县,两百四十六万人,其中贫困人口六十八万。如果铁路走北线,他们去省城能节省三到四个小时。如果绕行红旗岗,他们要先坐汽车到省城,再转火车。”
会场一片寂静。
林万骁调出数据对比图:“我们做了全面测算。北线方案,虽然个别‘亮点’不如南线,但整体经济社会效益比南线高出百分之四十以上。尤其是对贫困人口的覆盖,北线能直接服务六十八万贫困人口,南线几乎为零。”
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