省委常委分工调整后，林万骁便开始了调研行程。没有安排过多的随行人员，只有一辆中巴车，载着他、秦致远以及从省商务厅（口岸办）、发改委抽调的几名核心骨干，悄然驶离西明，奔赴漫长的边境线。
第一站，是位于西明市西北方向，以陆路通道闻名的象桥口岸。
车行半日，穿过起伏的山地，一片相对开阔的河谷地带出现在眼前。名为“象桥”，实则是一座现代化的国门建筑和连绵的货场。时值午后，通关的货车排成长龙，引擎轰鸣，显得繁忙而粗犷。
口岸管委会主任是个皮肤黝黑、嗓门洪亮的中年汉子，姓雷。他热情地引导林万骁一行查看通关流程、货检场地。
“林常委，我们象桥口岸，主要是矿产、农产品和建材进出口，量大！去年通关量又创新高！”雷主任指着排队车辆，语气不无自豪。
林万骁没有接话，目光扫过那些满载矿石的卡车，又看向旁边相对冷清的旅检通道。他走到一排等待查验的货车旁，随手拿起一份报关单，扫了一眼。
“这批木材，报关价一直这么稳定？”他看似随意地问陪同的海关负责人。
海关负责人愣了一下，支吾道：“这个……市场价格波动，报关价是企业自己申报，我们按程序查验。”
林万骁点点头，没再追问。他又走到货场边缘，看到几个穿着制服的人正在对一辆货车进行开箱检查，动作有些粗暴，与司机发生了几句口角。
“那是联合稽查队的，”雷主任连忙解释，“有时候为了效率，手段直接了点。”
“效率？”林万骁看着那争执的场面，微微皱眉，“是效率，还是……”他没把话说完，转而问道：“口岸的‘单一窗口’平台使用率怎么样？企业一次申报、一次查验、一次放行落实得如何？”
雷主任脸上闪过一丝尴尬：“平台在用，在用。就是有些老企业习惯老办法，加上系统偶尔不太稳定，所以……”
秦致远在一旁默默记录。他注意到，林常委问的都是关键点：价格疑点、执法规范、通关便利化程度。
傍晚，林万骁谢绝了地方安排的宴请，只要了一份盒饭，在口岸管委会的会议室里，与几个一线查验员、报关公司代表开了个简短的座谈会。开始时，大家还有些拘谨，但在林万骁平和而专业的引导下，话匣子渐渐打开。
一个年轻的查验员大着胆子说：“领导，有些货，申报的和实际装的，差别很大。但我们人手有限，不可能每车都开箱彻查。而且……”他欲言又止。
“而且什么？”林万骁鼓励道。
“而且有些公司，背景硬，查多了，麻烦。”另一个老查验员补充了一句，随即低下头。
报关公司的代表则抱怨：“各个部门要求不一，有时候一个单子要跑好几个窗口，系统老是掉线，耽误事不说，成本也高。”
林万骁静静地听着，不时点头。他心中明了，象桥口岸看似繁忙，背后却隐藏着价格瞒骗（可能涉及走私、洗钱）、执法不规范、以及“单一窗口”落实不到位导致的效率低下和寻租空间等问题。
次日，调研组驱车数小时，抵达更偏远的端力口岸。
与象桥的喧嚣不同，端力口岸显得冷清许多。国门建筑略显陈旧，通关车辆稀疏。口岸负责人是一位看起来有些书卷气的干部。
“端力口岸主要以边民互市为主，规模不大。”负责人介绍道，“我们也想发展，但地理位置偏，基础设施跟不上，吸引不了大企业。”
林万骁在查验区看了看，发现设备老化，监控探头覆盖不全。他走到边民互市点，看到一些当地居民拎着大包小包的日用百货过境，管理较为松散。
“这些边民带出去的货物，最终流向哪里？有追踪吗？”林万骁问。
负责人摇摇头：“主要是满足对面边境村镇需求，具体流向……很难掌握。”
就在这时，秦致远接到一个来自王德标发来的加密信息，他快速浏览后，不动声色地靠近林万骁，低声耳语了几句。
林万骁眼神一凝。信息显示，近期端力口岸附近，发现了几起利用边民互市通道，夹带非法电子产品（可能用于电诈）和少量违禁品出境的案例，由于监管薄弱，查处困难。
“看来，冷清有冷清的问题。”林万骁对口岸负责人说，“管理松散，就可能被不法分子利用。边民互市是惠民好事，但绝不能成为法律盲区。”
在端力口岸的座谈会上，问题更加具体：经费不足、设备落后、人员老化、监管手段缺乏，导致口岸功能萎缩，甚至可能被犯罪活动渗透。
结束了两处陆路口岸的调研，夜色中，中巴车行驶在返回西明的山路上。
车内，林万骁闭目养神，脑海中却思绪翻涌。象桥的“乱”与端力的“瘫”，是云西省陆路口岸现状的两个极端缩影。一个在繁忙中滋生灰色地带，一个在冷清中失去管控。前者可能关联着更庞大的非法资金和货物流动，后者则可能成为犯罪渗透的薄弱环节。
他睁开眼，对秦致远说：“记录。陆路口岸问题：一、象桥类大型口岸，需重点解决通关便利化实质落地、执法规范化、以及利用大数据等手段加强价格和货品监管，打击走私洗钱；二、端力类小型口岸，需投入升级基础设施，明确监管标准，利用人防技防结合，堵住管理漏洞，同时思考如何整合资源，激活其边贸潜力。”
“是，书记。”秦致远快速记录着。
“通知下去，明天调研长河机场。”
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