西南省省委常委会议室。
李毅飞推开门时,椭圆形会议桌旁已经坐了几个人。
秘书长陈涛在整理面前的文件,见他进来,点头示意:“李书记早。”
“早。”
李毅飞找到自己的位置——长桌左侧第四把椅子,桌面上摆着姓名牌:省委副书记、政法委书记 李毅飞。他拉开椅子坐下,椅轮在地板上滑出轻微的声响。
陆陆续续,人都来了。
靳国强八点五十五进门,手里拿着保温杯,深蓝色。
他走到主位,没马上坐,先环视一圈,目光在每个人脸上停留半秒,最后落在李毅飞身上,笑了笑:“都到了,那就开始。”
九点整,会议室门关上。
“今天三个议题。”靳国强翻开面前的文件夹,“第一,审议《西南省边境管控能力提升三年行动计划》。
第二,研究省属国企混改第二批试点名单。
第三,干部调整事项。”
他的声音平稳,没有起伏。
李毅飞面前也摆着同样的文件夹。
他翻开第一页,是边境管控计划的摘要,密密麻麻的小字,附了几张图表。
“先议第一个。”靳国强看向吕飞,“省长,你先说说政府那边的意见。”
吕飞摘下眼镜,用绒布擦了擦镜片,重新戴上。
“边境管控这个事,省政府常务会已经研究过两次。”他语速不快,“核心问题有两个:一是资金,计划总投资三十七个亿,省财政只能解决十五个,剩下的二十二个要靠京城拨款和地方自筹。
二是建设周期,三年太紧,特别是几个重点口岸的改建,涉及征地、审批,最快也得四年。”
他顿了顿,看向对面坐着的发改委主任——不是常委,只是列席会议。
“发改委测算过没有,如果压到三年,资金缺口怎么补?”
发改委主任翻开笔记本:“吕省长,我们做了三套方案。
方案一,压缩部分非核心项目,投资可以减少五个亿。
方案二,申请延长一年建设期,分摊年度资金压力。
方案三……”
“第三个不说了。”吕飞打断他,“压缩项目不行,边境管控是个系统,少了哪块都可能出漏洞。延长周期可以考虑,但最多延长半年,不能拖到四年。”
这时靳国强开口了:“半年不够。边境上的事,等不起。去年那起偷渡案,就是利用了监控盲区。早一天建成,少一分风险。”
他的声音依然平稳,但语气重了些。
李毅飞低头看文件。
计划里确实有监控系统升级这一项,预算八个亿。
“风险要防,钱也要有出处。”吕飞把眼镜又摘下来,这次没擦,拿在手里,“书记,我不是反对这个计划,是担心执行不了。如果强行上马,最后成了半拉子工程,不如不做。”
会议室里安静了几秒。
李毅飞感觉到,意见开始有点出现分歧。
“财政困难是事实。”靳国强端起保温杯,喝了一口,“但办法总比困难多。二十二个亿的缺口,可以分几块解决:向京城再争取五个亿,省里挤三个亿,剩下的十四个亿,让边境几个州自己想办法——他们不是一直喊着要政策吗?
给政策,让他们用土地、资源置换。”
吕飞眉头皱起来:“让地方自筹十四亿?
书记,那几个边境州,都是财政转移支付地区,自己吃饭都成问题。
用资源置换更不可行,边境土地敏感,不能随便动。”
“不动土地,可以搞特许经营。”靳国强说,“口岸经济区、跨境物流园,这些都可以招商引资。企业投钱建设,政府给特许经营权,双赢。”
“那也得有企业愿意投。”吕飞把眼镜戴回去,“边境地区基础设施差,投资回报周期长,哪个企业会做亏本买卖?”
两人你一句我一句,语气都不重,但话里的分量不轻。
李毅飞默默听着,手里的笔在纸上无意识地划着。
其他常委都没说话。
组织部长孙超在笔记本上记着什么,纪委书记郑卫鸣看着面前的茶杯,宣传部长陈芳轻轻翻着文件。
常务副省长李福泽这时候开口了。
“我插一句。”他清了清嗓子,“边境管控确实重要,但也要考虑全省的财政平衡。
今年省里重点工程有七个,个个要钱。如果把资金都往边境倾斜,其他项目怎么办?
特别是省城地铁三期,已经拖了两年,再拖下去,市民要有意见了。”
他这话,看似客观,实则站了队——把边境管控和省城建设对立起来。
吕飞看了李福泽一眼,没说话。
靳国强放下保温杯,盖子拧紧时发出“咔”的一声。
“地铁要建,边境也要守。手心手背都是肉。”他看着李福泽,“福泽省长,你是管财政的,能不能在预算里再挤挤?
比如压缩一些不必要的行政开支,省出来的钱投到刀刃上。”
李福泽苦笑:“书记,行政开支已经压缩三次了,再压就要影响正常运转。
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