省委常委会的会议室里。
新组建的班子成员，省委书记徐慕、省长路国才、省纪委书记王宁星、省委政法委书记李毅飞等人围坐一堂，正在讨论当前重点工作。
徐慕年富力强，作风务实；
路国才学者出身，是李毅飞攻读博士学位时的导师，思维缜密，注重稳健；
王宁星原则性强，做事仔细；
李毅飞则是班子中最年轻的成员，锐气十足。
议题进行到分析当前经济形势与优化营商环境部分时，省长路国才推了推眼镜，语气平和但凝重地发言：“同志们，我们新班子开局，担子不轻。
外部环境波谲云诡，我们自身转型升级也到了攻坚期。
当前头等大事，是稳住经济大盘，稳住市场预期。
尤其是那些投资体量大、技术含量高、产业链带动作用显着的重点项目和龙头企业，是我们稳增长的‘压舱石’，必须倍加珍惜，精心呵护。”
他目光扫过众人，尤其在李毅飞身上略微停留，带着师长般的关切与提醒：“在服务这些企业，处理一些历史形成的问题时，我们要有历史视角和辩证思维。
很多今天看来或许不够规范的操作，放在当年的政策环境和认知水平下，有其特定的背景。
只要根本目的是为了发展，实际效果是促进了生产力提升和民生改善，没有触碰法律红线和安全底线，我们的工作重点就应该是引导规范、完善制度、向前看，而不是简单‘翻旧账’、搞‘溯及既往’，那会动摇企业扎根发展的信心，也可能引发不必要的市场波动，对我们开局之年稳定大局不利。”
路国才的发言，立足于全省发展全局，考虑稳健周全，既是对经济工作的部署，也隐隐指向近期围绕北方工业的一些动向。
他强调“历史视角”、“辩证思维”、“引导规范”、“向前看”，措辞严谨，立场鲜明。
李毅飞认真听着老师的发言，神情专注。
他了解路国才，导师并非反对依法办事，而是更看重在复杂局面中把握平衡，避免因处理方式不当引发连锁反应，影响全局。
这是基于省长位置的考虑。
接下来，纪委书记王宁星发言，他语气沉稳有力：“国才省长强调稳预期、促发展，非常重要。
同时，我们也要清醒认识到，公平公正的法治环境，本身就是最稳定、最可预期的营商环境。
对于市场主体，我们坚持一视同仁，平等保护。
对于任何违法违规行为，无论涉及谁，无论过去多久，只要事实清楚、证据确凿，都必须依纪依法处理。
这既是维护党纪国法严肃性的要求，也是对那些守法经营企业最好的保护，是对市场秩序真正的维护。
不能因为担心影响短期稳定，就对明显的问题视而不见，那会埋下更大的隐患。”
王宁星的话，旗帜鲜明地强调了法治原则和纪律底线，与路国才的发言形成了视角上的互补与侧重，一个更侧重发展全局的“稳”，一个更侧重规则秩序的“清”。
轮到李毅飞发言时，徐慕书记和其他常委都看了过来。
李毅飞清了清嗓子，语气沉稳而恭敬地开口：“国才省长立足全省发展大局，强调稳预期、促发展，提出了非常重要的工作指导，我完全赞同。
宁星书记强调法治底线和纪律刚性，是营造健康市场环境的根本保障，我也完全赞同。”
李毅飞首先肯定了两位领导的意见，体现了班子的团结和对师长、同事的尊重。
然后，他话锋平稳地切入核心：“正如两位领导所指出的，我们工作中必须把握好‘稳’与‘进’、‘发展’与‘规范’的辩证关系。
具体到服务企业和处理一些历史问题，我认为关键要做到‘三个区分开来’。”
李毅飞阐述道：“第一，要把在推进改革发展、项目建设中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯、谋取私利的违纪违法行为区分开来。
对于前者，应宽容对待，重在总结经验、完善制度；对于后者，必须零容忍，坚决查处。”
“第二，要把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来。
对于探索中的问题，应客观评价，允许试错；对于有禁不止、顶风违纪的，必须严肃处理。”
“第三，要把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的故意违规区分开来。动机不同，性质迥异，处理方式自然不同。”
李毅飞提出的“三个区分开来”，既精准回应了路国才“历史地、辩证地看待问题”的要求，也为王宁星强调的“依纪依法处理”划定了更清晰的适用范围，体现了政策水平和方法论。
“因此，”李毅飞继续说道，“当前我们相关工作的重点，应该是深入、客观、精准地调查研究。
只有把情况摸透，把问题的性质、成因、影响搞清楚，才能准确适用政策，做到该保护的坚决保护，该规范的及时规范，该查处的依法查处。
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