柳城，行政楼。
这段时间大楼内非常热闹，几天前元首在大会上正式宣布了迁都的命令，行政楼和军务楼被列在第一批搬迁名单里。
大楼内部的走廊两侧全都堆满了打包好的木箱，文件按科室分类捆扎，麻绳勒得紧紧的，标签贴在箱子侧面，写着“机要”、“人事”、“财政”之类的字样。
还有不少皮箱敞着口，里面塞着还没整理完的卷宗，纸页从箱盖边缘露出来。工作人员抱着文件筐在箱子之间侧身穿行，脚步匆忙。
整栋楼里弥漫着一种搬家特有的杂乱气息，和平时那种安静肃穆的气氛完全是两回事。
行政院院长彭立清正在办公室里，仿佛走廊上的嘈杂和他无关。
他坐在办公桌后面，面前堆着厚厚一叠加急文件，全是全九州各地行政机构送上来的报告。
迁都的事情牵扯千头万绪，他刚处理完一批地方上的发展申请，正靠在椅背上揉眼睛，门外就响起了敲门声。
咚！咚！咚！
“进。”
门被推开。机要秘书神色严肃地快步走了进来，手里拿着一个公文袋。
公文袋侧面贴着醒目的红色加急签，封口处盖着“绝密”的印章，彭立清一看到那个文件袋，揉眼睛的手都停住了。
“院长，北平急电。韩通市长启动了战时紧急直通通道，送上来了一份关于北平城内情况的报告。”
战时紧急直通通道，这是中枢给各主要城市主官的特权——只有在地方局面即将失控、常规行政手段完全失效时才能启用。
北平市长韩通这个人他非常了解，做事稳当，不是那种遇事就慌的性子。能让韩通启动这条通道的，一定不是小事。
他接过公文袋，拆开封口，抽出那份报告。
翻开第一页，标题是《关于北平市医用耗材市场异常波动及垄断嫌疑的紧急报告》，他一行一行往下看。
物价暴涨的数据、全城药荒的现状、四大药商联手锁仓的线索、地方稽查受阻的报告。
每翻一页，他的眉头就皱紧一分。
报告中还提到，稽查处在药商仓库门口，想要进入对方仓库调查，对方拿出合法经营的手续，反过来要求稽查人员出示搜查令——但按照现行法规，地方机构在没有证据的情况下，对私人仓储确实没有强行开仓检查的权限。
韩通在报告末尾写了一句：“常规手段已全部用尽，请中枢授以非常权限。”
彭立清合上卷宗，他脑海里闪过的第一个念头不是经济问题，是贝加尔湖南岸的战事。
前线将士在零下几十度的冰天雪地里拼命，而后方的北平城里，扰乱秩序。
他站起身，拿起卷宗，大步走出办公室。
穿过行政楼和军务楼之间的连通廊道，径直走向元首办公室。
几分钟后，他站在了军务楼元首办公室门外，抬手敲门。
“进。”里面传来陆绍远平稳的声音。
彭立清推门进去，元首陆绍远正坐在那张宽大的办公桌后面，面前摊着一份正在批注的文件。
彭立清快步走到桌前，将卷宗递上：“元首，北平城出现紧急状况，这是刚收到的加急密报。您先过目。”
陆绍远接过卷宗，翻开第一页。
他的目光扫过标题，没有说话，继续往下翻，脸上的表情没有任何变化，但翻页的速度越来越慢。
看到最后几页时，目光久久没有移动。
办公室里非常安静，彭立清坐在旁边，没有催促。
几分钟之后，陆绍远合上卷宗，将它放在桌面上，开口说道：
“前线将士在漠北冰天雪地里拼命，后方这些所谓的‘商人’，正在利用战事想要榨干老百姓口袋里的每一分钱。”
他转过头，目光落在彭立清脸上：“这不是在经商，这是趁火打劫，发国难财！”说完，他重新翻开卷宗，扫了一眼那四家药商的名字——德信大药房、存仁堂、瑞丰堂、万和药庄。
“战时战略物资，私人垄断、人为制造稀缺、煽动民心恐慌、破坏后方稳定。既然地方行政权限不足，无法破局，那就让能破局的人去。”
陆绍远抬起头，正色道：
“即刻授权——北部战区介入接管北平医药市场战时管控权。所有医用耗材，一律划为军需附属战略物资。军方有权无条件开仓核查、冻结库存、抓捕涉案人员、肃清黑色产业链。”
他顿了顿，声音沉了几分：“前线将士流血，后方绝不允许有人吸血。彻查，严办，零容忍。”
彭立清站直了身体：“是。”
陆绍远拿起钢笔，在卷宗封面上批下一行字：“从快，从重，从严，陆绍远。“
彭立清接过卷宗，转身快步走出办公室。
几分钟之后，元首的指令通过加密电波，从柳城直达北部战区司令部。
北部战区司令部。
主楼指挥大厅戒备森严、气氛严肃。
整座大厅此时正在进行二十四小时战时轮转，海量战局数据、前线电讯、调度指令都在此汇总流转。
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