重生2006:从炒期货开始

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第777章 硬骨头!

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“唉…”

良久,闵老幽幽一叹,目光如古井般深沉。他缓缓将视线投向章长江,那双阅尽风云的眼睛里重新凝聚起锐利的光芒:“不可否认,在高速发展的时代洪流中,我们脚下这片土地确实淤积了不少深层次矛盾!”

“至于你们要走的路,我心里大致有数了,但是…”

闵老的声音陡然凝重,“我必须提醒你们,这绝非修修补补就能蒙混过关的小打小闹,恰恰相反,这是要动根本、触灵魂的深水区改革!前方的阻力,恐怕会远超你们的想象,对此,你们做好心理准备了吗?”

闵老的声音不高,却字字千钧,每一个音节都裹挟着历史的重量和对未来的审慎。

“当然!”章长江微微颔首,语气不徐不疾,透着一种深思熟虑后的坚定,“闵老,我们清醒地认识到,改革的最大公约数基本已经完成了,剩下的都是一些难啃的硬骨头,正如您所说,发展道路上的曲折坎坷是客观规律,我们尊重并理解,但正因如此,我们更不能对那些危害肌体健康的顽疾痼瘴视而不见,恰恰相反,越是艰险的硬骨头,越需要我们拿出刀刃向内、重设规则的勇气和魄力,去直面,去破局!”

“刀刃向内…重设规则…”

闵老低声重复着这八个字,指节无意识地在膝盖上轻轻敲击,仿佛在掂量其背后蕴含的决心与代价。

沉默了片刻,闵老抬了抬手,示意道:“既然如此…长江,你不妨说说看,郝东来那套让你如此认同的‘蓝图’,究竟是如何规划的?面对最难啃的硬骨头,他又打算从哪里下第一刀?”

章长江身体微微前倾,神情专注:“闵老,东来的思路核心在于系统重构、全面规划、精准破局,他认为当下的客观矛盾,盘根错节,头痛医头,脚痛医脚,只会事倍功半,所以,我们必须施以大手术,然后进行顶层设计的系统性重塑!”

他略作停顿,继续道:“时间所限,我现在无法给您详细阐述完整的规划方案,因此,我建议您找个时间与东来深入交流一下,不过,此刻,我可以简要阐述几个关键层面的规划!”

“第一,财税体制改革是突破口。”他伸出第一根手指,“目标是建立更能体现公平、更有利于调动地方积极性的现代财税制度。这包括进一步明确中央与地方的财权、事权划分,稳定地方预期;探索基于常住人口、而非仅仅是户籍的财政转移支付体系,让公共服务的阳光更公平地照耀每一个为城市做出贡献的劳动者;同时,研究推进以个人为单位的综合所得税制改革,并适时、稳妥地扩大直接税比重,发挥税收‘削峰填谷’的调节作用。”

“第二,要素市场化配置是关键棋。”第二根手指伸出,“核心是打破壁垒,促进公平竞争,特别是要深化土地要素市场化改革,探索地域性、经营性建设用地入市的更广阔路径,让土地这把‘沉睡的资本’真正活跃起来,其增值收益能有更合理的分配机制,惠及更广泛的群体,同时,坚决破除各种形式的行政性垄断和地方保护,为所有市场主体,创造一个真正公平、透明、可预期的统一市场发展环境。”

“第三,社会保障体系是稳定器。”章长江的声音更加沉稳,“目标是编织一张更密实、更公平的安全网。要下决心推动养老保险全国统筹,彻底解决部分地区‘穿底’、部分地区结余的扭曲局面;加速推进基本医疗保险、失业保险、工伤保险的地区乃至全国层面的统筹步伐,增强基金共济能力和抗风险水平,更重要的是,我们要改革完善社会救助体系,建立更加精准、高效的贫困识别和帮扶机制,确保底线公平,绝不能让任何一个群体在发展中掉队。”

“第四,规范收入分配秩序。”他的语气带着一丝沉重,“要健全劳工决定、合理增长和支付保障机制,尤其着力提升一线劳动者、技术工人的报酬在初次分配中的比重。同时,必须加强对资本要素收益的规范与调节,探索通过完善相关税费制度等方式,平衡劳资分配关系。并且,要下大力气整顿和规范收入分配秩序,有效遏制通过内部人控制、利益输送等非市场手段获取不合理收入的行为。对于国有企业,要建立更完善的现代企业制度和差异化的薪酬管理制度,既激励创新活力,又防止内部悬殊。”

“第五,这是最核心的一个点,我们必须打造一套具备长期性的完善监督与法治保障机制。”章长江稍作犹豫,但语气依然坚定,“千里之行,始于足下,任何深刻的改革都需要在法治轨道上运行,因此,我们需要一个清朗、稳定、可预期的社会环境,这意味着需要进一步强化权力运行的制约和监督,确保改革举措不能偏离初衷,防止‘歪嘴和尚念坏经’。同时,我们必须要完善相关法律法规,为各项改革提供坚实的法治支撑,确保改革成果能够固化下来,经得起历史的检验。”

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