周一早上,唐建科提前半小时到办公室。
桌上已经摆好本周日程,还有一份标着“急件”的文件。
是省里来的通知。
吴天明端着茶进来:“唐书记,省里的文件,周书记那边也收到了。”
“嗯,看到了。”
唐建科翻开文件。
《关于在清河市开展“党建引领基层治理现代化”综合试点的通知》。
正文不长,但分量很重。
试点期两年,目标是探索可复制、可推广的基层治理经验。
试点内容包括:街道管理体制改革、社区治理创新、网格化管理优化、数字赋能提升等八方面。
落款是省级多个部门联合盖章。
唐建科看完,拿起电话。
“周书记,您看到文件了吧?”
“刚看完。”周明远声音沉稳,“建科,这个担子不轻啊。”
“是不轻,但也是机会。”
“省里选我们,是对我们前期工作的肯定。”周明远说,“特别是灾后重建和反腐整治,省里认为我们执行力强,有创新精神。”
“我明白。”
“试点工作,你牵头。需要什么支持,市委全力保障。”
“好,我抓紧研究方案。”
挂掉电话,唐建科对吴天明说:“通知组织部、民政局、政法委、政数局、住建局、公安局,下午两点开碰头会。”
“是,马上通知。”
“还有,请研究室把近三年全市基层治理的相关材料整理出来,中午前送我。”
“好。”
上午,唐建科仔细研读文件。
试点不是白纸画画,是要在现有基础上优化提升。
清河市的基层治理,有亮点,也有痛点。
亮点是网格化管理起步早,社区工作者队伍相对稳定。
痛点是街道权责不清,社区行政化严重,数字赋能水平低。
中午,研究室送来厚厚一摞材料。
有调研报告,有外地经验,有本地案例。
唐建科边吃盒饭边看。
下午两点,小会议室坐满了人。
组织部李部长、民政局王局长、政法委刘书记、政数局张局长……
都是相关部门一把手。
“文件大家都看了吧?”唐建科开门见山。
“看了。”众人点头。
“省里把试点任务交给我们,是信任,更是考验。干好了,出经验。干砸了,丢面子。”
他看向在座的人。
“试点两年,时间紧,任务重。今天开这个会,就一件事:怎么干?”
民政局王局长先发言。
“唐书记,我觉得首先要理清思路。基层治理千头万绪,从哪儿破题?”
“你的建议呢?”
“我建议从街道改革入手。”王局长说,“街道现在‘责任无限大,权力一点点’,什么都管,什么都管不好。这个问题不解决,其他都是空中楼阁。”
组织部李部长点头。
“我同意。街道改革核心是明责、赋权、减负。把该街道管的事明确下来,把相应的权力下放,把不该街道担的负担减掉。”
“具体怎么操作?”唐建科问。
“可以试点‘大部门制’。”李部长说,“把街道内设机构整合,成立几个综合性办公室,比如党群服务中心、平安建设办公室、城市管理办公室等,避免多头管理。”
政数局张局长接话。
“改革要和技术结合。我建议同步建设‘智慧街道’平台,把所有政务服务、城市管理、平安建设事项集成到一个平台,数据共享,一网通办。”
“这个好。”唐建科记下来,“能提高效率,也方便群众。”
政法委刘书记说。
“网格化管理要优化。现在网格员负担太重,成了‘万能员’,什么活都往他们身上压。要明确网格员的主责主业,让他们回归到信息收集、矛盾调解、服务群众的本位。”
“网格员待遇也要提高。”民政局王局长补充,“现在每月补贴太低,留不住人。我建议试点期间,把网格员补贴纳入财政保障,建立晋升通道。”
“这个需要测算。”唐建科看向财政局副局长,“老陈,你记一下,做个预算方案。”
“好。”
住建局、公安局也提了建议。
关于老旧小区物业管理、社区警务室建设等。
会议开了三个小时。
最后,唐建科总结。
“大家的意见都很好,我归纳一下。”
“试点分三步走:第一步,街道改革破题,用三个月时间,在两个街道试点‘大部门制+智慧平台’。”
“第二步,社区治理深化,用半年时间,在试点街道的所有社区,推行‘红色物业’‘居民议事厅’等创新。”
“第三步,全市推广,用一年时间,把成熟经验在全市铺开。”
他看向众人。
“成立试点工作领导小组,我任组长,各位都是成员。领导小组下设办公室,设在市委办,吴天明兼任主任,负责日常协调。”
“本周内,各部门拿出本领域的具体方案。下周,领导小组集中研究,形成总体方案,报市委常委会审议。”
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