徐慎自从上次在南陵县行政服务中心看到目前行政审批流程中的乱象，接下来的几天，徐慎没事就去行政中心，多看多听多感受。
通过深入调研，徐慎摸清了南陵县行政审批的真正弊端：
一是“多头审批”，一件事需要跑多个部门，部门之间相互推诿，效率低下；
二是“弹性审批”，没有明确的办理时限和标准，工作人员自由裁量权过大，容易出现刁难群众的情况；
三是“信息壁垒”，各部门之间信息不共享，群众需要反复提交材料，增加了办事成本；
四是“服务意识淡薄”，部分工作人员缺乏服务理念，态度生硬，办事拖沓。
了解到这些情况后，徐慎才意识到，钱永才主任之前总说他的改革方案还需要再想想，光靠看材料，根本无法制定出切实可行的改革方案。只有深入基层，了解实际情况，才能真正解决问题。
回到办公室后，徐慎重新投入到方案的修改中。这次，他不再照搬报告上的经验，而是结合南陵县的实际情况，针对性地提出了解决措施。
针对“多头审批”，他提出要建立“一站式”审批服务模式，将涉及多个部门的审批事项整合到一个窗口办理，实行“一窗受理、并联审批、限时办结”；
针对“弹性审批”，他建议制定详细的审批标准和办理时限，向社会公开，接受群众监督，同时加强对工作人员的考核，对推诿扯皮、刁难群众的行为进行严肃处理；
针对“信息壁垒”，他提出要逐步建立全县统一的行政审批信息管理系统，实现部门之间的信息共享和数据互通；
针对“服务意识淡薄”，他建议加强对窗口工作人员的培训，提高服务水平和业务能力，同时建立群众评价机制，让群众对工作人员的服务进行打分。
为了让改革方案更有吸引力和号召力，徐慎还特意给这次改革起了一个响亮的名字——“阳光审批·便民提速”行动。他觉得，“阳光”代表着公开、透明，杜绝暗箱操作；“便民提速”则直接点明了改革的目的，就是为了方便群众，提高审批效率。
修改完方案后，徐慎又反复琢磨了好几遍，觉得这次的方案更加完善、更加贴合实际了。他再次敲开了钱永才办公室的门。
“钱主任，这是我修改后的方案，您再看看。”徐慎把方案递过去。
钱永才接过方案，但这一次，徐慎发现，钱永才的眉头没有再皱起，反而时不时地点点头。
看完方案，钱永才脸上露出了欣慰的笑容：“小徐，这份方案，比前几次都好多了。看来，你这几天在行政中心没白跑。”
徐慎不好意思地笑了笑：“钱主任，谢谢您。之前是我太理想化了，没有了解实际情况，就盲目制定方案。”
“现在，你明白我上次为什么让你回去再想想了吧？”
徐慎重重地点了点头：“我明白了。不实地调查，不结合实际情况，制定出来的方案就是空中楼阁，根本不切实际。只有深入基层，了解群众的真实需求和实际困难，才能制定出真正能解决问题的好方案。”
“说得好。”钱永才赞许地看着他，“改革不是纸上谈兵，而是要解决实际问题。我们改革办的干部，就是要多下去走走，多听听群众的声音，这样才能制定出符合实际、惠及民生的改革措施。”
他顿了顿，继续说道：“你这份‘阳光审批·便民提速’行动方案，针对性强，措施具体，可操作性也很强。尤其是‘一站式’审批和接受人民监督，抓住了问题的关键。我看，可以拿到县政府常务会议上讨论。”
听到这话，徐慎心里一阵激动。他知道，这意味着他的方案得到了钱永才主任的认可，也意味着这份方案有了落地实施的可能。
“接下来，你会把这份方案整理一下，提交给县政府。如果顺利的话，下周的常务会议上就会讨论这个议题。”
接下来的几天，徐慎一直在等待相关消息。这时钱永才兴冲冲地来到办公室：“小徐，好消息！你的方案，县长非常认可，决定在常务会议上重点讨论。”
县政府常务会议在周五上午召开。会议由县长唐振华主持，县委常委、副县长，以及各相关部门的负责人参加了会议。钱永才带着徐慎参加了会议，坐在会场的最后一排。
会上，钱永才详细汇报了“阳光审批·便民提速”行动方案的制定背景、主要内容和预期目标。他重点介绍了“一站式”审批、并联审批、信息共享、限时办结等核心措施以及服务人员受人民监督的意见，并结合徐慎在行政中心调研到的具体案例，说明了这些措施的必要性和紧迫性。
钱永才汇报完后，会场陷入了短暂的沉默。相关部门负责人脸上露出了为难的神色，显然，这项改革会触及他们部门的利益，增加他们的工作量。
这时，县长唐振华开口了。说话掷地有声：“我先说说我的看法。这份方案，我仔细看了，非常好！非常及时！”
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