除此之外，李沛然心中还有着另一层顾虑，这层顾虑，或许宋剑飞也想到了，只是没有明说而已。
王铭章麾下的第2集团军，依旧是重庆政府的部队，受重庆政府的管辖，王铭章本人，也依旧是重庆政府任命的将领。
此前，宋剑飞和王铭章因为局势误会，已经闹过一次摩擦，虽然如今误会冰释，重归旧好，但谁也无法保证，以后不会再出现类似的情况。
如今的局势错综复杂，重庆政府对八路军不断壮大的冀中根据地，一直心存忌惮，处处提防，甚至暗中打压，时不时就会制造摩擦。
若是以后，重庆政府的光头向王铭章施压，逼迫王铭章再次与他们苏鲁根据地为敌，再次搞摩擦，那么他们派往王铭章辖区的干部，就会陷入极大的危险之中，甚至可能会有生命危险。
到时候，不仅干部们会遭受损失，他们与王铭章之间的关系，也会再次陷入僵局，甚至彻底破裂。
李沛然沉吟了许久，脸上的神情渐渐变得舒展起来，心中已然有了一个两全其美的办法。她放下手中的茶碗，抬起头，目光缓缓扫过宋剑飞和王铭章，语气沉稳而郑重，缓缓开口，说出了自己的建议：“王将军，实不相瞒，如今我们苏鲁根据地自身的各项工作也十分繁重，干部储备确实十分紧张。
手头实在没有那么多擅长地方工作的干部，能够派往你的辖区，全面负责农村政权建设工作，还请王将军海涵。”
听到这里，王铭章脸上的神情微微一暗，眼中的期盼渐渐褪去，多了几分失望与落寞。
他轻轻叹了口气，心中也明白，李沛然说的是实话，苏鲁根据地自身也有难处，想必是真的无法派出足够的干部支援他。
就在他准备开口，说一句“没关系”的时候，李沛然的话语再次响起，打断了他的思绪。
“不过，王将军，你也不用过于担心，”李沛然的语气微微放缓，脸上露出了一丝温和的笑容，眼神中也多了几分笃定，“虽然我们无法派出足够的干部，亲自前往你的辖区，负责农村政权建设，但我们可以换一种方式，帮助你解决这个难题。
我建议，你在你辖区内的每个村里，抽调一个有一定文化、品行端正、有抗日热情的年轻人，然后我们根据地，派出几个经验丰富、擅长基层工作和政工工作的干部，帮助你开办一个村长培训班。”
听到这样的建议，王铭章眼前一亮。宋剑飞也是若有所思。
李沛然顿了顿，继续详细阐述着自己的想法，语气中满是自信：“我们派出的政工干部，会在培训班里，系统地教这些抽调来的年轻人，如何治理农村、如何发动百姓、如何建立和管理民兵组织、如何开展抗日宣传工作，如何落实合理的收税制度，减轻百姓负担。
等到这些年轻人培训合格之后，再让他们回到自己的村里，担任村长，负责村里的各项工作，这样一来，既能帮助你整顿农村基层政权，巩固农村抗日根据地，也能解决我们干部不足的问题，可谓是一举两得。
王将军，你看这样如何？”
李沛然的话音刚落，还不等王铭章发表意见，宋剑飞就立刻眼前一亮，脸上露出了欣喜的笑容，猛地一拍大腿，语气中满是赞同与赞赏：“好！这个办法太好了！沛然，你想得太周到了！这简直就是两全其美的好主意！”
宋剑飞说着，转过头，看向王铭章，语气中满是兴奋与怂恿，眼神中也带着几分狡黠：“大哥，你看这个办法多好！到时候，你就亲自担任这个培训班的校长，培训班里培养出来的这些村长，就都是你的人，都是在你的管辖和领导之下。
这样一来，你就可以慢慢架空南边，那些腐朽无能的地方政府，让那些贪污受贿、不作为的贪官污吏，变成无根之木、空中楼阁，再也无法在你的辖区内作威作福、搜刮民脂民膏。”
“而且，”宋剑飞的语气顿了顿，脸上的神情变得郑重起来，眼神中也多了几分笃定，“这样做，还能让重庆政府挑不出任何毛病，抓不到任何把柄。你只是在自己的辖区内，开办培训班，培养基层管理人员，整顿农村基层，这都是你作为辖区将领的本职工作，重庆政府就算想找茬，也找不到任何理由，更不能说你和重庆政府离心离德，对你施加压力。大哥，这可是一举多得的好事情啊！”
听完宋剑飞的一番分析，王铭章也瞬间眼前一亮，脸上的失望与落寞一扫而空，取而代之的是满满的兴奋与振奋。
他仔细琢磨着李沛然提出的这个办法，又回味着宋剑飞的分析，越想越觉得这个办法绝妙无比，既解决了自己地方政权薄弱的难题，又能架空南边的腐朽政府，还能不得罪重庆政府，可谓是面面俱到，完美解决了他的后顾之忧。
想到这里，王铭章再也抑制不住心中的兴奋，猛地一拍桌子，力道之大，震得桌上的酒碗都微微晃动，酒液溅出几滴，落在桌面上。他脸上满是激动的神情，眼神中也闪烁着光芒，语气中满是赞同与急切：“好！这个办法太妙了！就按你们说的办！李主席，宋兄弟，真是太谢谢你们了，帮我解决了这个心头大患！”
兴奋过后，王铭章渐渐冷静下来，脸上的神情也变得郑重起来，他看向李沛然，语气中带着几分询问，眼神中也满是期盼：“李主席，既然办法已经定下来了，那我就想问问你，这个培训班，为期多长时间？每次培训多少人？按照我辖区内的村庄数量，大概需要多长时间，才能把所有村庄的村长都培训一遍，让每个村里都有我们自己培养出来的人？”
李沛然微微点了点头，脸上的神情依旧沉稳，她闭上眼睛，在心中默默盘算起来。
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