新年团拜会后没两天，陈默便带着关于“安水新城”的一些初步想法，敲开了县长刘志国办公室的门。
刘志国的办公室比郑国权那边要简朴一些，书架上多是各类政策文件和工具书，桌上摊开着几分报表。
他本人正戴着老花镜，埋头批阅文件，听到动静抬起头，见是陈默，脸上露出惯常的、略显温和的笑容。
“陈县长来了，坐。”他摘下眼镜，揉了揉眉心，指了指对面的椅子。
陈默坐下，开门见山：“县长，我来是想跟您汇报一下关于‘安水新城’的一些想法。团拜会上郑书记提了这个构想，让我分管负责前期推进，我心里有些没底，想听听您的指示。”
刘志国端起茶杯，吹了吹气，没有立刻说话。他最近确实很低调，无论是年前扳倒高启盛，还是年后郑国权力推的新城计划，他都表现得像是个安静的旁观者，风头似乎全被年轻的陈默和雄心勃勃的郑国权盖了过去。
但陈默知道，这位看似温和、甚至有些保守的县长，能在安水复杂的政局中稳坐钓鱼台，并在关键时刻做出正确选择，绝非庸碌之辈。
他是有底线的，也是有自己抱负的，只是更习惯于谋定而后动。
“新城建设，是大事啊。”刘志国缓缓开口，语气平稳，“搞好了，是功在当代，利在千秋的政绩，能极大改善县城面貌，拉动经济。搞不好……”
他顿了顿，意味深长地看了陈默一眼，“就容易留下后遗症，甚至引发矛盾。”
他放下茶杯，身体微微前倾，声音压低了些：“陈县长，你是聪明人，有些话不用我说得太透。项目是好的，方向是对的，我们当然要支持，要积极开展。
但是，在具体操作上，一定要把工作做细，把问题想在前面。特别是征地、补偿、规划这些核心环节，必须依法依规，经得起历史和群众的检验。”
他手指轻轻敲了敲桌面，强调道：“有问题，不可怕，怕的是回避问题，甚至为了速度牺牲原则。我的意见是，项目可以推，但前期论证必须充分，补偿标准必须合规，群众工作必须到位。
你分管开发区，具体工作你牵头，大胆去干，但遇到拿不准的，特别是涉及重大原则和潜在风险的，一定要及时汇报，我们集体研究。”
这番话，说得滴水不漏，既表达了对县委决策的服从，也划清了自己的责任底线，更给了陈默明确的支持和提醒。
陈默心里有了底，刘志国至少不是完全站在郑国权和高家那边，他追求的是稳妥的、没有后患的发展。
“县长，我明白了。有您这句话，我就知道该怎么把握分寸了。”陈默诚恳地说。
刘志国点点头，重新戴上老花镜，拿起文件，像是随口补充了一句：“陈县长，你还年轻，前途无量。做事，既要讲魄力，也要懂得保护自己。”
有了刘志国的 tacit支持，陈默心里踏实了不少。然而，郑国权推动项目的决心和速度超出了他的预料。
仅仅过了不到半个月，1999年3月10日，“安水新城”立项论证会就在县委会议室紧急召开了。
与会者除了县委常委、相关副县长，还有发改、财政、国土、建设、规划等关键部门的一把手，以及作为主要投资方代表的高启明和他的团队。
高启明今天打扮得格外光鲜，一身剪裁合体的深色西装，头发抹得锃亮，身后跟着两个戴着金丝眼镜、夹着厚重文件袋的“专家”，气势十足。
他坐在投资商的位置上，翘着二郎腿，眼神扫过会场，在与陈默目光接触时，嘴角勾起一丝毫不掩饰的挑衅和得意。
会议由郑国权亲自主持。他首先慷慨陈词，再次描绘了“安水新城”引领安水跨越发展的美好蓝图，强调了项目的紧迫性和重要性。
然后，便由高启明的团队介绍项目初步方案和投资计划。
幻灯片一页页翻过，效果图做得美轮美奂，高楼大厦，绿地广场，仿佛一个现代化都市的微缩版。但当介绍到征地补偿方案时，陈默的眉头皱了起来。
方案给出的补偿标准，明显低于省、市最新出台的征地补偿指导价，更是远远低于周边县市的平均水平，采用的还是几年前的旧标准。
而且，补偿方式单一，对失地农民的长远生计缺乏保障措施。
高启明带来的专家在台上侃侃而谈，强调项目投资巨大，成本控制是关键，采用“成熟稳妥”的补偿标准有利于快速推进项目云云。
等专家发言一结束，郑国权刚想按照流程进行下一项，陈默清冷的声音响了起来：
“郑书记，各位同志，关于投资方提出的征地补偿方案，我有几个问题想请教一下。”
顿时，所有人的目光都集中到了陈默身上。郑国权脸上的笑容微微收敛，点了点头：“陈默同志，请讲。”
陈默拿起手边的几份文件，语气平静却带着不容置疑的力量：“根据省政府去年底刚下发的《关于进一步加强征地管理切实保护被征地农民合法权益的通知》，以及我市上月刚调整公布的征地统一年产值标准和区片综合地价，投资方提出的这个补偿标准，明显不符合最新的政策要求，差距至少在百分之三十以上。”
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