一九八零年的春天，脚步似乎有些迟疑，倒春寒的余威尚在，宁河县城老旧街道两旁的梧桐树，枝头却已顽强地爆出米粒大的嫩芽。
县委大院那栋五十年代建成的苏式办公楼里，暖气烧得不足，走廊里透着股阴冷。县委书记何远征和县长黄志刚的办公室内，却因为桌上摊开的那份来自东源乡的详细报告，而显得气氛异常热烈。
何书记戴着老花镜，手指逐行划过报告上那些令人心惊肉跳的数字和后面更大胆的构想，良久，他摘下眼镜，揉了揉眉心，看向坐在对面的黄县长：“老黄，你怎么看？东源乡这份报告，口气不小啊。”
黄县长是个务实派，他拿着红蓝铅笔在报告上划了几道，语气带着难以掩饰的兴奋：“何书记，不是口气大，是底气足啊！年产值近五个亿，纯利两亿多！这已经不是一般的乡镇了，这是一个巨大的经济引擎！他们提出乡政府搬迁到张家湾，建设新集镇，集中居住……我看，很有战略眼光！完全是从全县发展的大局出发，不是为了他们一乡一地的利益！”
他站起身，走到墙上那张巨大的宁河县地图前，手指点在目前县城所在的位置——这是当年因修大型水库，老县城淹没后临时迁驻的黄陂镇。
“何书记，您看，我们现在的县城位置偏北，交通主要依赖一条东北方通往地区行署的公路，正南边、西北边大片区域几乎是交通死角。而东源乡的张家湾，”他的手指向南移动，落在三省交界、新修的盘山公路枢纽处，“这里，扼守要冲，连接省会的两个附属现场永仪、安丰两县，距离张家湾都是才20公里左右，未来同两县级省会联动更方便！未来我们县大部分的税源，毫无疑问将来自这里！把行政管理中心放在经济增长的核心地带，便于管理，更能及时应对各种发展中的突发情况，这是经济规律！”
何书记的目光也紧紧跟随着黄县长的手指，他沉吟着，一个更大胆的念头在他心中逐渐清晰、成型。
他缓缓开口，声音不高，却带着一种决断的力量：“老黄，你说得对。东源乡的发展，已经远远超出了一个普通乡镇的范畴。他们的报告，只提到了乡政府搬迁。我在想……我们是不是可以步子迈得更大一点？”
黄县长眼神一凝：“您的意思是……？”
何书记的手指重重地点在张家湾的位置上：“把东源乡，改成东源镇！甚至……在未来条件成熟时，考虑将我们宁河县人民政府，也迁移到东源去！”
“县政府南迁？！”黄县长虽然有所预感，但听到书记亲口说出来，还是吃了一惊，随即是巨大的振奋，“好！何书记，这个设想太好了！如果我们县政府能迁到东源，依托其强大的产业基础和交通优势，不仅能更好地服务经济发展，更能辐射带动南部、西部落后地区！而且，那里靠近省城，未来接受省城的产业辐射、技术扩散，进城洽谈公务都极其方便！这才能真正打破我们宁河偏安一隅、发展受限的局面！”
两位县主要领导的想法不谋而合。
事不宜迟，几天后，宁河县委、县政府常务扩大会议紧急召开。会议室里，烟雾缭绕，气氛凝重而热烈。
何书记亲自介绍了东源乡的发展情况，以及关于乡政府搬迁乃至升格设区、县政府未来南迁的初步设想。话音刚落，会场如同投入了一块巨石。
大部分从战争年代和艰苦岁月走过来的老同志，经历过老县城淹没、辗转迁驻的艰辛，对发展经济、改善民生有着最朴素的渴望。
主管财政的老常委首先表态，声音洪亮：“我赞成！经济发展到哪里，我们的管理服务就要跟到哪里！现在的县城位置确实制约发展，年年防汛还要提心吊胆。东源乡有产业，有交通，有人气，把中心移过去，我看行！这是为了宁河几十万百姓的长远福祉！”
“我也同意！”一位头发花白的副书记接过话头，他曾经在水库建设工地奋战过多年，“咱们宁河苦了这么多年，好不容易出了个东源乡这样的典型，必须全力支持！中心南移，拥抱更广阔的市场和机遇，这是大势所趋！我这把老骨头，还想看着宁河变成真正的富裕县呢！以前我们归省府管辖，我们现在江州地区属于靠边站的偏远山区，如果重心南移，未来我们的子孙后代说不定能直接跟另外三县一起融合成为大城市，跟省城形成双子星城市。”
然而，并非所有人都乐观其成。
以县委办公室一位钱姓副主任为首的几个干部，脸色很不好看。
他们在现在的县城经营多年，关系盘根错节，一旦县城搬迁，他们的既得利益必将受到巨大冲击。
钱副主任清了清嗓子，语气带着惯有的官僚腔调：“何书记，黄县长，各位同志，东源乡的发展成绩，确实可喜可贺。
但是，县政府搬迁，兹事体大！
这涉及到几十个部门的转移，成千上万干部职工的安置，还有学校、医院等公共服务设施的配套建设！这投入将是天文数字！会不会影响我们县其他地区的正常运转和发展？
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