下午两点五十五分，省政府第三会议室。
椭圆形的会议桌前坐了七八个人。
财政厅副厅长钱坤、审计局副局长赵明、国资委副主任孙伟……都是相关部门的实职副手。
李毅飞特意没让正职来——这个层面的会议，正职到场反而太扎眼。
李毅飞推门进来时，目光先扫了一圈。当看到坐在孙伟旁边的那个人时，他脚步几不可察地顿了一下。
刘建明。
这位省国资委原副主任，现政协经济委员会副主任，正端着茶杯慢慢吹着热气。
按理说，今天这个专题会，政协的同志不在参会范围。
“建明主任也来了？”李毅飞在主位坐下，语气平常。
“听说在研究江港自贸区的事，我就过来听听。”刘建明放下茶杯，笑容温和，“当年那些项目，有不少是我在国资委时经手的，情况熟。
李省长不介意吧？”
“当然不介意。”李毅飞翻开文件夹，“多个人，多份智慧。”
会议室里的气氛微妙起来。
在座的都是明白人，刘建明这个“不请自来”意味深长。
会议按流程开始。
审计局副局长赵明先汇报初步核查情况，财政厅钱坤补充债务数据，国资委孙伟谈了资产盘活的一些想法。
每个人都说得四平八稳，用词谨慎。
轮到刘建明时，他清了清嗓子。
“刚才几位同志讲得都很好，但我补充一点历史背景。”他身体微微前倾，手按在桌面上。
“2016年到2018年，省里搞‘外资攻坚年’，压力是层层传导的。
当时全国都在抢项目，有些优惠条件确实是特殊时期的特殊政策。
现在回头看，可能有些地方过了，但当时的大方向没错——没有那些外资项目，江港自贸区起不来。”
他说得很诚恳，甚至带着几分感慨：“做工作嘛，总要承担风险。不超前一步，不打破点常规，怎么发展？
现在出了问题，我们要正视，但也不能一棍子打死，否定那段历史。”
这番话很高明，把个人责任模糊成了“历史背景”和“集体决策”。
李毅飞等他说完，才缓缓开口：“建明主任说得对，要历史地看问题。
所以今天这个会，重点不是追责，是找解决办法。”
李毅飞顿了顿，目光落在刘建明脸上：“但解决问题，得先弄清楚问题出在哪。
如果是政策允许范围内的让利，那是工作方法问题；
如果是利用政策漏洞搞利益输送，那就是性质问题了。”
刘建明的笑容淡了些。
李毅飞打开投影仪。
白墙上出现的不是复杂的股权图，而是一张简单的表格。
“这是江港保税仓项目从立项到运营的全流程时间节点。”激光笔的红点移动，“大家注意看，2017年3月，项目完成招投标，中标方是新加坡华商投资。
但同年1月，也就是招投标开始前两个月，项目用地的性质就已经从工业用地调整为商业用地，溢价率锁定在2016年的基准价。”
会议室里安静下来。
土地性质调整、锁定溢价率，这在当年都是需要特批的事项。
“谁批的？”钱坤忍不住问。
李毅飞没回答，切换下一页。
是一份批复文件的扫描件，右下角的签名龙飞凤舞，但能辨认出“刘建明”三个字。
刘建明的手捏紧了茶杯。
“这份批复符合程序吗？”李毅飞问得平静，“在招投标前锁定用地成本，相当于给中标方提前吃了定心丸。
而最终中标的这家外资公司，在拿到地后三个月，就把百分之六十的股权质押给了境外银行，套现离场。”
他关掉投影，会议室重新陷入昏暗：“现在这块地的实际控制方是一家离岸公司，而我们省属国企江港集团，却要为这个项目承担十二亿的担保债务。
这十二亿，就是国有资产流失的一部分。”
“李省长，”刘建明的声音有些发干，“当年调整用地性质，是为了加快项目落地，自贸区建设有时间表……”
“时间表重要，还是程序正义重要？”李毅飞打断他，“或者说，我们发展经济的目的，到底是为了让老百姓得实惠，还是让某些人钻空子？”
这句话问得很重。
所有人都屏住了呼吸。
刘建明脸色终于变了。
他盯着李毅飞，眼神里闪过一丝阴郁，但很快又恢复了平静：“李省长说得对，程序很重要。
但这件事过去这么多年了，当时参与决策的也不止我一个人。
如果要追究，是不是应该全面、客观地看？”
“当然要全面。”李毅飞合上文件夹，“所以今天请各位来，就是一起研究，怎么把这些历史遗留问题理清楚。
该补救的补救，该追缴的追缴，该移交的移交。”
李毅飞看向审计局赵明：“赵局长，一周之内，能不能把江港自贸区七个重点项目的全流程审计方案拿出来？”
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