干部调整建议表只有薄薄两页，陈默却用了整整一个上午。
他没有急着在职务一栏落笔，而是先调出了赵铁军和江映雪近几年的履职材料，又让办公室把清江行动、七省协调会和昨天那场航道险情的处置记录一并送来。
桌上的全家福旁，很快摞起了厚厚一叠文件。
赵铁军在长航系统干了十五年，从一线民警一步一步走到公安局长。
清江行动收网时，他带队突入三江联盟的武装据点；行动结束后，他没有躺在功劳簿上，而是带着各联合执法站重新梳理权限、预案和现场指挥链。
昨天那三十七分钟，更证明他不只会打硬仗，也能在陈默不在场时压住局面。
江映雪的履历没有赵铁军那么厚，承担的工作却早已超过办公室副主任的范围。
从证据清单、涉案资料归档，到七省协调方案、信息平台权限设计，再到跨省险情中的信息汇总，她做的从来不只是上传下达。
她把一件件容易依赖个人经验的工作拆成节点、写进流程，让每一项命令都能找到签发人、执行单位和反馈时限。
一个守得住现场，一个守得住边界。
陈默终于提笔，在建议职务一栏分别写下：长航局副局长兼公安局长，长航局党组成员。
写完以后，他没有立刻打电话找人，而是又在两份建议表后面各加了一页说明。
赵铁军的推荐理由里，他删掉了“英勇无畏”“功勋卓着”一类笼统评价，只保留了几组能够核实的数据：清江行动现场指挥零伤亡，试点执法站超时反馈率下降，三省交界水域应急处置未发生指挥冲突。
江映雪的材料也是一样。制度起草了多少份并不重要，重要的是有多少份经过集体审议、上级审核和实际演练；平台功能有多少也不重要，重要的是昨天那场险情中，没有人再用私人软件传递调度指令，也没有哪个节点因为等领导表态而停下来。
论功行赏，不能只看谁在最热闹的时候站在前面。
真正该用什么人，要看掌声散去以后，谁还能把事情做下去。
下午，陈默带着材料去了长航局党组会议室。
这次会议没有提前通知赵铁军和江映雪参加。涉及干部推荐，必须按规定回避。
会议从两点开到四点，班子成员逐项核对两人的履历、任职年限、年度考核和廉政情况，也有人提出了不同意见。
有人担心赵铁军长期在公安条线工作，骤然扩大到全局执法和安全监管，管理经验是否足够；
也有人认为江映雪进入长航局时间不算长，直接进入党组班子，步子迈得太快。
陈默没有用局长身份压住这些声音，“有疑问就写进会议记录。”他说道，“干部调整最怕的不是有人反对，而是会上没人说话，会后到处议论。”
分管组织人事的党组成员翻开岗位设置表，提出了一个更具体的问题。
“赵铁军的任职年限和干部条件没有问题，争议主要在分管范围。公安局长进入局班子以后，是只分管长航公安，还是把综合执法和安全监管一起交给他？”
“如果只让他分管公安，就没有必要调整。”陈默说道，“现在长航局最需要解决的，是现场执法、航道安全和跨省协同相互脱节。赵铁军的价值不只是会抓人，而是他能把一线情况带进班子决策。”
另一名党组成员接着问道：“江映雪呢？党组成员不是荣誉称号。她进入班子以后，具体负责什么？”
陈默把长航局现有分工表推到桌面中央，办公室负责综合协调，法规部门负责制度文本，信息中心负责平台技术。
过去三个部门各管一段，出了问题就层层转交。清江行动以后，江映雪实际上已经在同时协调这三条线。
“我建议由她主管办公室、制度建设和信息化工作。”陈默说道，“不是先给一个位置，再替她找事情做，而是她承担的责任已经客观存在，需要在班子里有对应的决策权限。”
“可以先提办公室主任，再观察一段时间。”有人提出了更稳妥的方案。
陈默没有立刻反驳，“这个方案也可以写进记录。”他停顿了一下，“但我们今天讨论的不是谁更年轻、谁来得更晚，而是试点进入正式评估以后，班子里有没有人能够对制度和平台运行承担完整责任。”
“她是否达到党组成员条件，由组织考察判断；我们不能为了显得稳妥，就故意让职务长期落后于责任。”
这番话说完，会议没有马上表决。
几名班子成员又调取了江映雪近一年的考核材料，她参与起草过哪些制度、哪些材料被上级退回过、平台演练出现过几次错误，全部被摆到了桌面上。
陈默甚至要求把第一次模拟演练失败的记录也附进推荐材料，“只报成绩，不报失误，不是在推荐干部，是在替干部埋雷。”他说道，“组织上需要看到的，是她犯过什么错，后来有没有改，能不能在同样的地方不摔第二次。”
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