他条理清晰地分析：
“**技术层面：** 80公里山区修路，桥隧比会很高，技术难度大，但以现有工程技术，**完全可行**。关键是要选好线位，平衡工程难度、投资成本和带动效应。”
“**资金层面：**这是最大难点。完全靠市县财政，几乎不可能。必须多管齐下。”祁同伟的思维快速运转，结合即将履新的角色提出方案：
“1.**省交投可以牵头：**将这条连接线作为杭丽高速的**重要配套工程和延伸服务项目**，纳入整个高速路网效益评估，争取**国家专项补助和省级配套资金倾斜**。
2.**创新融资模式：**探索**PPP模式**，引入有实力的社会资本参与投资、建设和运营。省交投可以作为政府方出资代表，并提供信用增级。
3.**土地综合开发反哺：**沿规划线路，特别是靠近市区和高速出口的关键节点，提前收储、规划一定规模的**商住开发用地**。未来土地增值收益，可以部分用于偿还建设贷款或补贴运营。
4.**发行专项债券：**由宜山市或延远市申请发行**地方政府专项债券**，专项用于此项目建设。”
祁同伟最后总结道：“书记，技术不是障碍，关键在于**资金拼盘和政策突破**！只要省里下定决心，给予强有力的政策支持，特别是允许我们在**融资模式和土地开发上大胆创新**，这条连接线，就能从蓝图变成现实！它将彻底改变延远市区乃至整个宜山东北部的交通格局和发展命运！”
黄耀听着祁同伟条理清晰、既有高度又具操作性的分析，眼中欣赏之色更浓。这个年轻人，不仅敢想敢干，思路也极其清晰务实，难怪能撬动杭丽高速那样的大项目。他微微颔首：“同伟，你的思路很清晰，也很有魄力。看来，把你放到交投的位置上，是放对了！省委会认真研究你的建议。这条连接线，**必须上，而且要快！**你尽快以交投的名义，牵头组织一个**可行性研究专班**，拿出一个初步方案和资金筹措路径，直接报给我！”
祁同伟心中一块石头暂时落地，看来黄耀对延远的关切是实打实的。但他更深知，自己头上那把“专项核查”的利剑，随时可能落下。眼前这位笑容和煦的省委书记，既是自己最大的支持者，也可能是……最危险的审判者。黄耀很是激动，说到了兴致高昂之处，立刻站了起来，走到了办公桌前面，一番翻找之后，拿出了一个卷轴。展开铺在了茶几上，指着安坪县城和杭丽高速。道：“**同伟**，你看，按照杭丽高速新的规划。如果从**延远市**这里拐一下。县城距离杭丽高速最短的地方大约是40公里左右。
40公里！
**祁同伟**抬看着黄耀，苦笑道：“书记！40公里，这里面还跟德山市的秦源县交界。有差不多12公里在秦源县的范围内。这都好说。只要能够审批立项下来。问题不大，可40公里的高速，这个费用造价，最少40亿的投资。这么多的资金，这么大的缺口，怎么来？”**祁同伟**不得不泼冷水！
**延远市**的成功案例，这是不可复制的。黄耀显然是觉得**延远市**可以，他也可以。但是，他却没有考虑到实际的情况。
**延远市**是一分钱不掏。国家投资，拐个弯。虽然多增加了10公里的距离。多出来了十几亿的投资成本。
但是正如**祁同伟**在申请报告里面说的那样。这么拐一下。虽然增加了十几亿，却辐射到了三个县市，数百万的人民群众！国家是乐意的。但安坪县想要自己拉通一条路。这无疑是不现实的。
这时候，黄耀是当局者迷。他只考虑了自己下面的乡镇都可以，那他也可以。却没有考虑这钱从何而来。
**祁同伟**也有些忐忑，这么说，就怕黄耀对自己产生看法。可他决定还是冒一个险，以他对黄耀的了解。黄耀的性格不是那种狭隘之人。黄耀能听得进去自己的话。
那么自己无疑会被引为知己。一旦自己无脑附和了黄耀。等这个牛皮吹出去了。到时候一旦无法落地，黄耀反而会成为全县的笑柄，官场的笑柄。
“书记，您可要想清楚了。**延远市**有这个优势，并不是我们自己出钱，而是国家层面的改道。别看高速在地图上面这么小小的拐了一个弯，可随便就能拉近几十公里的距离！我们这是国家投资。跟县里不一样。40公里如果不是高速意义不大。县里到市里也才110公里而已哪怕把县道扩宽。按照时速60公里计算，也要40分钟左右才能上高速。然后再去宜山市也要4个多小时，还不如现在直接国道到市里近。关键，您要是冲动之下提出了这个方案。万一无法落实！”
最后这一句话，犹如是醍醐灌顶一般，让黄耀清醒了过来。只看到了沙河镇有高速了。而且是接通了杭丽高速，原以为自己也行。但现在想来，还是太冲动了。
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