第二天一早，天刚蒙蒙亮，外事办还没到上班时间，楼道里已经有来往的脚步声。
所有人心里都悬着一件事，分管领导看过全套专报与卷宗之后，会给出什么样的态度。
顾从清照常来到办公室，没有坐以待毙。他和许耀再一次核对一遍所有上报材料，每一份谈话纪要、德方往来函件、产业风险推演、地方沟通记录，全部装订成册，页码标得清清楚楚，不存在半点模糊。
“现在就等上面的判断。”许耀指尖敲着卷宗封皮，语气带着一丝紧绷，“如果上级倾向妥协，那我们之前所有坚守，等于全部落空。”
顾从清拿起搪瓷杯喝了一口水，神色平静：“材料我们如实上交，利弊风险全部摊开。我们只尽本分，结果不是我们能完全掌控的。”
八点半刚过，办公室的红色保密电话响了。
顾从清伸手接起，听筒那头是分管领导的秘书。
“顾主任，领导已经把你们报送的整套卷宗全部看完了。九点，请你和许耀同志到小会议室谈话。”
挂下电话，许耀心头一紧。
两个人简单整理衣襟，带上核心卷宗，快步走向部里的小型会议室。
房间不大，窗帘半拉开，晨光落在长条会议桌上。分管领导坐在主位，面前摊着厚厚一叠他们报送上来的材料，不少页面上面都用铅笔做了阅读标记。
落座之后，屋子里安静片刻。
分管领导抬眼，目光落在顾从清身上，开口第一句，没有问责，也没有急于定调。
“从清，整套报告我认认真真看完了。德方步步胁迫、私下渗透地方的全过程，还有盲目扩容带来的产业冲击推演，都写得很详实，证据链条完整。”
一句话，让许耀悬着的心稍稍往下落了一点，但依旧不敢松懈。
领导顿了顿，继续说道：“这几天，各方面的呼声我也听了不少。不少同志跟我反映，希望适当让步，保住项目落地。短期经济账，大家都看得见。可长远的制度代价，愿意沉下心去想的人不多。”
他伸手点了点桌面上的风险评估报告。
“外资试点这套规则，是多方反复论证定下来的。如果因为外企拿暂停合作当筹码，我们就随意开口子，那以后规矩就成了摆设。今天让一步，日后会有无穷无尽的效仿。这个后果，确实担不起。”
顾从清没有插话，静静听着。
“但是现实困境摆在眼前。”领导话锋一转，语气严肃，“项目现在停滞，港口货物积压，地方前期投入沉没，这些实际损失，也不能视而不见。不能一味硬扛，也要给出出路，不能只说不行，还要说清楚可以怎么做。”
顾从清身体微微前倾，沉稳应答：“领导，我们这边已经准备好了可行路径。现有两个既定试点，我们可以加速审批流程，推动尽快投产运行，把项目价值先释放出来。扩容诉求不关闭大门，但必须回归正规评估流程，实地调研产业承载力、本土企业冲击风险，形成完整评估报告之后再做研判，绝不接受限时胁迫。同时下发正式通知，严令各地，严禁地方绕过部委私自对外许诺试点名额。”
“一方面守住制度底线，另一方面不关上合作的门。”
分管领导听完，沉默思索片刻。
“思路是稳妥的。”他缓缓点头，“就按这个方向。部里会给你们撑腰。由部里名义，正式对外答复德方，讲明我方立场：合作欢迎，但胁迫式谈判不予接受。同时发文通报全部相关省市，重申试点审批权限上收，禁止地方私自对外承诺条件。江南那边想要先斩后奏的苗头，部里直接出面打招呼。”
这句话落下来，压在顾从清、许耀身上沉甸甸的千斤重担，一下子卸掉大半。
但领导紧接着又补充一句：“不过，也要做好心理准备。项目短时间之内未必能恢复，外界依旧会有不少非议。守住底线，不等于不会挨批评，该承受的舆论压力，我们一并扛下来。”
“明白。”顾从清郑重应下。
谈话结束走出会议室，走廊的光线落在两人身上。许耀长长呼出一口浊气，肩膀明显松弛下来。
“总算，上面把方向定下来了。”
“只是过了一关，博弈还没完。”顾从清说道，“德方那边，不会轻易接受这个结果。”
回到外事办，立刻着手落实领导指示。正式公函草拟、面向各省市的通报文稿，紧锣密鼓推进。
同一时间，江南。部里的电话直达当地主要领导，把政策红线讲透。原本打算私下许诺德方扩容名额的市里领导，彻底打消了先斩后奏的念头。
德方驻华代表处，很快收到我方最新正式复函。
首席代表读完函件，脸色阴沉。
他们预想过种种结果，却没料到中方顶住全部内部压力，依旧不肯在胁迫之下松口，还同步发文约束全国地方，堵死了迂回突破的路子。
副手站在一旁，神色难看：“江南那边回话，当地领导不再打算给出口头承诺。我们从地方撕开缺口这条路，行不通了。”
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