第三天清晨，天刚蒙蒙亮。
外事办办公楼楼道里，比往日安静几分，每个人心里都悬着那道三日期限。倒计时走到终点，所有人都在等德方那边的动作。
顾从清照常七点四十到办公室，外套挂在椅背上，神情看不出起伏。桌上已经摆好全套归档文件：风险评估、德方历次施压记录、地方沟通台账、督查通报预案，分门别类码得整整齐齐。
许耀几乎跟他前后脚进门，眼底布满红血丝，手里攥着刚打印出来的邮件摘要。
“从清，凌晨五点，德方正式函件过来了。”许耀声音压得很低，把纸推到桌面，“他们没有再谈扩容评估，直接宣布，按照此前告知，即刻暂停全部合作流程。设备报关冻结，技术专家来华行程全部取消，试点项目的立项工作全面搁置。”
空气瞬间沉下来。
函件措辞保持外交礼节，但实质动作毫不含糊，实打实把威胁落到了实处。
干事小李站在一旁，指尖微微攥紧：“消息已经抄送好几个上级部委，还有江南那几个对项目抱有期待的地方厅局。现在不少单位的电话，已经往总机打过来了。”
顾从清拿起打印件，快速扫过通篇文字，看完之后，把纸张轻轻合上。
“预料之中。”
他语气平静，没有一丝慌乱，伸手拿起搪瓷杯抿了一口凉茶。
“他们赌我们害怕项目停摆带来的连锁反应，想用现实损失逼我们妥协。”
许耀眉头拧成一团：“现在麻烦来了。消息扩散出去，压力会一股脑砸过来。招商口、地方，还有一部分上级领导，肯定会把项目停滞的责任算在我们死守红线这件事上。”
话音未落，办公桌上几部电话几乎是先后响了起来。
内线、外线，铃声此起彼伏，叮叮当当，在安静的办公室格外刺耳。
小李上前接起第一台座机，听筒里传来对方急促的声音，隔着听筒都能感受到火气。没听几句，小李脸色就沉了下来，捂住话筒转头看向顾从清。
“是江南招商办。市里已经接到德方正式通知，地方领导情绪很大，质问我们外事办为什么不肯做一点让步，眼睁睁看着外资项目就这么停掉。”
顾从清朝他抬手示意：“按既定口径回复。第一，项目暂停责任不在我方，是外方以合作作为筹码胁迫变更审批制度；第二，我方合作大门没有关闭，只要回到协议框架内，评估工作随时可以启动；第三，所有书面材料均已抄送，有异议可以查阅归档文件。口头争辩不必多纠缠。”
小李点头，照着口径慢慢回话。
另一部座机还在不停响，许耀伸手接起，听了片刻，脸色一点点凝重。打来的是部里一位分管领导的秘书，传话过来，希望外事办重新斟酌，拿出折中方案，尽量挽回项目局面。
放下听筒，许耀长长吐出一口气。
“上面也顶不住各方反馈了。话说得很委婉，但意思很明白，希望我们灵活处理，不要把局面彻底焊死。”
顾从清站起身，走到窗边。楼下大院里人来人往，各单位的人照常上班，可只有这间办公室清楚，一场看不见的风波已经席卷过来。
“我明白。”顾从清缓缓开口，“但灵活不等于放弃原则。折中，不能拿制度底线当筹码。”
他转身，对小李吩咐：“把全套卷宗，包括德方施压全过程纪要、产业风险推演、两次正式复函底稿，整理一套完整，即刻报送分管领导。不诉苦，不辩解，只摆事实、摆依据，把前因后果白纸黑字交上去。”
“同时，发正式对外回函。明确告知德方：我方尊重贵方企业的经营选择，但以暂停项目胁迫我方修改内部审批规则的行为，不符合涉外合作平等互利的原则。我方原有试点继续推进，扩容诉求依旧纳入常态化评估，不会因为胁迫而改变流程。”
“措辞客气，但立场半分不退。”
小李应声，赶紧转身去处理文稿。
没过多久，会议室临时通知召开紧急协调会。各个相关部门全部到场，气氛紧绷。
一落座，招商口负责人就率先开口，语气带着压抑的火气。
“现在项目停摆，前期投入全部卡住。设备到了港口没法报关，技术团队行程作废，地方已经有不少企业、开发区等着这个项目带动。就因为试点扩容名额这件事，闹到全面暂停，代价是不是太大了？”
“顾主任，我们不是指责谁，现实摆在眼前。能不能再商量，有限度放开一部分名额，先把项目盘活？后续约束我们可以慢慢补。”
紧跟着，另外几位部门代表也纷纷附和。
“是啊，先解决眼前的困局。风险可以事后管控。”
“真这么僵持下去，对外影响也不好，外资会觉得我们营商环境死板。”
各种声音扑面而来，几乎大半人，都倾向于做出让步。
许耀坐在旁边，几次想要开口反驳，现场人多嘴杂，很难插得上话。
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