第一批聚焦“保安全、兜底线”，集中力量解决威胁人民群众生命财产安全的病险水库除险加固和重点村镇抗旱应急水源问题。
第二批聚焦“补短板、强弱项”，推进大中型灌区续建配套和现代化改造。
第三批聚焦“提能力、促发展”，建设智慧水利系统，发展节水型农业。资金筹措方案则详细列出了中央争取、省级投入、市县配套、社会资本引入、专项债券发行等五条渠道，并对每一条渠道的可行性和预计额度进行了审慎评估。
李东沐仔细阅读后，批了很长一段意见。
“方案总体可行。原则：量力而行，尽力而为；宁可少些，但要好些；确保建一处、成一处、见效一处。请按此原则修改完善后，提交省政府常务会议审议。另，向国家有关部委汇报争取支持的工作，由我亲自负责，近期安排进京。”
几天后，李东沐带着周文康和省发改委、水利厅的负责人，飞赴北京。
这是一次目标明确、准备充分的“攻坚”。他们兵分两路，一路由李东沐带队拜访国家发改委、财政部、水利部等相关司局，另一路由周文康带队对接国家开发银行、农业发展银行等政策性金融机构。
在水利部的一间会议室里，李东沐亲自汇报了三南省的水利短板、旱灾教训以及系统治理的规划。
他没有过多渲染困难博取同情，而是用数据和逻辑说话，将项目的重要性、紧迫性和可行性讲得清清楚楚。
“三南省是西南边陲的农业大省，也是生态屏障区。水利不仅是农业的命脉，更是民生和安全的基础。我们这次来，不是单纯要钱，而是希望国家能够在政策指导、项目立项和资金安排上，给予我们更有力的支持。三南人民会记住这份情谊，我们也会用好每一分钱，建好每一个工程。”
水利部门的领导很务实，听完汇报后，对三南省“不铺摊子、分步实施”的思路表示赞赏，当即表态。
“东沐省长，你们这个方案思路清晰，重点突出，符合‘有所为、有所不为’的要求。我们会认真研究，对你们符合条件的重点项目，在规划衔接、项目审批和资金安排上给予积极支持。”
财政部和发改委的反馈也总体积极。
几天的奔波，虽然辛苦，但收获颇丰。回程的飞机上，周文康难得地露出了轻松的表情。
“省长，我们不仅争取到了理解和支持，更重要的是，让上级部门看到了三南省务实、坦诚、敢于担当的形象。这比争取到具体资金更宝贵。”
李东沐点点头，目光望向舷窗外翻涌的云海。“文康同志，这只是第一步。争取到支持是本事，把支持用好、把事情办成、让群众满意，才是更大的本事。回去以后，方案还要细化，责任要压实，监管要跟上。每一分钱都要花在刀刃上，每一个工程都要经得起历史和人民的检验。”
就在李东沐奔波之时，一个来自省纪委监委的报告，让他再次感受到了“人”的问题永远是事业发展中最关键、也最复杂的变量。
报告是关于苍岭县县委书记老唐的。在抗旱救灾工作中，老唐虽然服从组织安排、完成了基本任务，但暴露出几个突出问题。
一是在旱情初现苗头时重视不够、研判不足，未能及时采取有效预防措施。
二是在省里下达抗旱指令后，存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的形式主义倾向，深入一线、靠前指挥不够。
三是在抗旱物资分配和资金使用中，虽然没有发现个人贪腐问题，但存在程序不规范、决策不透明的问题，引起部分干部群众不满。
更严重的是，在省纪委监委就上述问题对其进行诫勉谈话时，老唐不仅没有深刻反省，反而流露出明显的委屈和抵触情绪，认为自己是“辛辛苦苦几十年，没有功劳也有苦劳”，组织上“过于苛责”、“不讲情面”，甚至私下对身边人抱怨，说“干多错多、不干不错，早知道这样，当初就不该接这个烂摊子”。
这份报告，让李东沐沉默了许久。他知道老唐，这是个典型的“老黄牛”式干部，出身基层，在县乡摸爬滚打几十年，确实为苍岭的发展付出过心血。
但也正因为资历老、经验丰富，他的思维方式和领导风格，早已固化在“老路”上。当发展进入新阶段，当组织的要求和群众的期待发生了深刻变化，他的那些“老经验”不仅不再管用，反而成了前进的阻力。
“这样的干部，不是个例。”
“他们本质上不是坏人，甚至称得上勤恳。但勤恳不等于担当，苦劳不等于功劳。在新时代，我们评价一个干部，不能只看他‘出没出工’，更要看他‘干了什么活’、‘活干得怎么样’。老唐的问题，是能力不足、观念陈旧的问题，也是责任心、事业心衰退的问题。组织上不能因为他‘没有功劳也有苦劳’就迁就姑息，否则就是对事业、对群众、对其他敢于担当的干部的不公。”
经过慎重研究，省委决定：免去老唐苍岭县委书记职务，调任省直某部门担任副巡视员，同时安排其参加省委党校为期三个月的干部培训班，“回炉淬火”，学习新理念、新知识、新方法。
这个消息在苍岭县和全省干部队伍中引起了不小震动。有人为老唐感到惋惜，认为他“倒霉”，赶上李东沐这样一个“不近人情”的领导；更多的人则从中读出了强烈信号：时代变了，规矩变了，不换脑筋就换人，不干事就腾位子，这将成为三南省干部使用的新常态。
接替老唐担任苍岭县委书记的，是“三南新锐”计划的首批学员、原任省政府办公厅综合处处长的周海涛。
周海涛四十二岁，经济学硕士，曾在部委借调工作两年，既有省级机关的政策视野，又有基层挂职的实践经验，思路开阔，作风务实。
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