当然，更关键的是，刘明也不需要了解折柳城，或者说前身折柳星域的法则。
毕竟这里的大道法则已经被天渊与应空改变，而刘明要做的是把自己的大道公理覆盖一层上去。
因此，他更关心的是“人心”！
范阳的嘴唇动了动，这个问题他确实回答不了。
宋衡重新坐回桌后，把昨晚推演了一整夜的方案从抽屉里取出来，那是一份比第一道政令大了十倍不止的改革计划草案。
“第一步试水已经有了效果，底层活跃度确实在涨，方向没问题。”
宋衡的指尖在草案上划过，声音里带着一种被确认之后的果断，“第二步要快，趁着这股势头还没冷下来，直接推。”
“第二步是什么？”
范阳走到桌边低头看那份草案。
“法源石分配的调整。”
宋衡把关键段落指给他看，“城南三区底层修者的基础法源石收入，从每月固定配额制改为基础配额加贡献度浮动制。”
“基础配额不变，但每个月根据个人对城防维护和公共建设的贡献度，额外发放奖励。”
范阳看完之后眉头就没松开过：“城主，这个改动涉及城防司的预算结构了，不是您一道私印能批的，需要过钱穆道君那一关。”
“我知道。”
宋衡把草案折好放进袖中，“所以今天我要去见钱穆。”
范阳的表情变得微妙起来：“钱穆道君三年前就对您把核心区通行权给刘明的事有过不满，这次您要动他管辖范围内的预算分配，他不可能轻易点头。”
“他会点头的。”
宋衡站起身整了整长袍，声音里没有犹疑，“因为我不是拿走他的预算，而是在他的预算之外加一笔新的，钱从城主府的私库出。”
范阳听到这话的时候嘴巴张开了却没发出声音。
城主府的私库是宋衡几个纪元积攒下来的底蕴，拿私库的钱去补贴城南底层修者，这在折柳城的历史上从来没有发生过。
“城主，您真的决定了？”
“范阳。”
宋衡走到书房门口，没有回头看他，“我修了几个纪元的统御秩序，修到道君巅峰就再也上不去了，你觉得我这辈子最大的遗憾是什么？”
范阳没有说话。
“是我知道自己的上限在哪里，却无力突破它。”
宋衡推开门走了出去，留下最后一句话回荡在书房里，“现在有人告诉我一条路，哪怕这条路要我把私库掏空，我也走。”
当天下午，宋衡和钱穆在城防司主管办公室里谈了整两个时辰，没有人知道他们具体说了什么，但钱穆出来的时候脸色不太好看，而宋衡出来的时候面带笑意。
三天后，折柳城城南三区的告示栏上出现了第二道政令。
这道政令比第一道复杂得多，也实在得多。
它规定了一套清晰的贡献度计算标准和法源石奖励机制，底层修者只需要在城防维护和公共区域建设方面，做出可量化的贡献，就能额外获得法源石收入，最高者每月可多拿三十枚。
三十枚法源石，对城北的界主和圣人来说连个零头都不算，但对城南那些每天为了两三枚法源石跑断腿的金仙和太乙金仙来说，这几乎是把他们的月收入翻了一番。
城南沸腾了。
茶水铺里的议论声比修炼区开门的号角还响：“真的假的，干活就给钱？”
“不是那种说好听骗人上套的？”
“我亲眼看了告示，白纸黑字城主私印，还有钱穆道君的副署，两个大佬签字的东西能是假的？”
“这城主怎么了，头一次是松了修炼时间，这次又松了法源石，下一步不会是要免费发灵谷饼吧？”
“你做梦去吧，不过说真的，这政令要是能执行下去不打折扣，我今年攒的钱就够买一瓶法则稳固丹了。”
刘明坐在客栈顶楼的窗前，把苏若汇总的城南舆论数据过了一遍，嘴角没什么特别的表情变化。
“宋衡的第二步比我预计的还要大。”
他在心里对苏若说，“他直接动了法源石分配，而且是从私库出钱，这说明他对道源境的渴望，已经到了不计代价的程度。”
刘明在道玄星域可以拿法源石说事，那是因为他掌握了“铸币权”，法源石是天地规则自己源源不断生产的。
但是宋衡只是折柳城的城主，他只是管理者，不是拥有者。
他和底层的修士没有任何区别，都是从太初神朝领取俸禄的。
唯一不同的是，他身为城主的法源石俸禄，比起底层多亿点点。
还有身为城主，在一些法则税收上，可以为城主私库攒点法源石。
但不管怎么来说，比起刘明，宋衡是真的在“花钱”办事，为了晋升道源不择手段了！
如果刘明对折柳城没想法，说不定宋衡还真有可能通过“花钱”晋升为道源境！
苏若在后台同步更新着数据模型：“宋衡的这步棋效果会很显着，预计在一个月之内，城南三区的法则活跃度能再提升百分之二到百分之三。”
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