清河国际会议中心一号厅，上午九点差五分。
沈墨站在后台的幕布侧边，透过缝隙看着台下。能容纳三百人的大厅座无虚席，过道里还加了临时座位。前排是统一深色西装的企业代表，中间是各部门的参会干部，后排挤满了媒体记者——长枪短炮已经架好，镜头盖全部打开。
空气里有种紧绷的安静。没有人交谈，大家都在翻看手里的会议材料，或者低头看手机。偶尔有咳嗽声，在空旷的大厅里显得格外突兀。
“沈主任，还有两分钟。”会务组的小张小声提醒，额头全是细密的汗珠，“周书记已经到了，在贵宾室。姜秘书长也在。”
沈墨点点头，整理了一下西装下摆。他今天穿了一套深灰色西装，白衬衫，蓝色条纹领带——许半夏昨晚特意帮他选的，说这个搭配“既有权威感又不失亲和力”。镜子里的自己眼圈还有些发黑，但眼神很亮。
九点整。
主持人——分管工信的刘副市长走上台，敲了敲话筒：“各位企业家代表，各位来宾，同志们，现在开会。”
会议按照既定流程推进。刘副市长致开场词，周明远讲话，姜云帆介绍协作带整体情况。每个人的发言都经过精心打磨，既肯定了成绩，也承认了“当前面临的困难和挑战”，最后都落脚到“市委市政府将坚决维护政策连续性，保障企业合法权益”。
台下很安静。但沈墨能感觉到，那种安静不是认同，而是等待——等待实质性内容，等待具体承诺，等待能让他们安心的答案。
轮到沈墨发言时，已经是九点四十五分。
他走上讲台，调整了一下话筒高度。台下所有的目光都聚焦过来，那些目光里有期待，有怀疑，有审视，还有隐藏得很深的敌意——他知道，在座的企业家里，一定有和李国涛关系密切的人。
“各位企业家朋友，我是沈墨。”他开口，声音通过音响传遍全场，“首先我要代表市发改委，对大家长期以来对协作带的支持表示感谢。也要对近期因为个别事件给大家造成的困扰，表示歉意。”
开场白很常规。台下有人开始低头看手机。
“我知道，大家今天来，最关心的是三个问题。”沈墨切换了PPT页面，屏幕上跳出三个加粗的问句：“第一，被挪用的资金怎么办？第二，受影响的项目怎么继续？第三，协作带未来怎么走？”
台下瞬间安静了。所有目光重新聚焦。
“关于第一个问题。”沈墨点击鼠标，下一页是省纪委的公告截图，“根据省联合调查组的通报，涉及违规挪用的资金，已经冻结相关账户，正在依法追缴。我可以向大家保证，所有合法合规获得资金支持的企业，不会因为个别干部的违纪行为而受到牵连。该拨付的资金，会按时拨付；该到位的补贴，会按时到位。”
有人举起手机拍照。闪光灯亮成一片。
“第二个问题。”沈墨又翻了一页，是项目清单，“我们对协作带所有在建和已签约项目进行了全面梳理。目前确认，因为资金挪用直接影响的项目有七个，涉及金额一千三百万元。这七个项目，我们已经启动应急预案：一是协调金融机构提供临时周转贷款；二是调整财政资金安排，优先保障；三是督促相关企业拿出自救方案。总的原则是——不让一个合规项目因为腐败问题而夭折。”
台下开始有小声议论。
“第三个问题，也是最关键的问题。”沈墨深吸一口气，“协作带还要不要继续？我的答案是：不仅要继续，还要搞得更好。”
他调出了最后一张PPT，那是一张全新的制度设计图：“过去三年，协作带靠的是领导干部的推动，靠的是两地企业的信任。但从现在开始，我们要建立更坚实的制度基础。具体来说：第一，产业基金实行穿透式监管，每一笔资金从拨付到使用，全程可追溯；第二，项目评审引入第三方专业机构，杜绝行政干预；第三，建立企业信用档案，将合规经营与政策支持直接挂钩。”
他顿了顿，看向全场：“也就是说，以后在协作带里，规则说话，数据说话，信用说话。谁守规矩、谁有实力、谁贡献大，谁就能获得支持。这，才是真正的公平。”
话音落下，大厅里安静了几秒。
然后，掌声从后排开始响起，逐渐蔓延到前排。不是那种礼节性的掌声，而是有力、持续、发自内心的掌声。
沈墨知道，他击中了要害。企业家们要的不是空洞的承诺，而是清晰的规则。在规则不明确的环境里，再大的承诺也轻如鸿毛；而在规则清晰的环境里，哪怕只是简单的告知，也有千钧之重。
按照议程，接下来是提问环节。工作人员开始传递话筒。
第一个提问的是个戴眼镜的中年人，胸前挂着“清河精工”的工牌：“沈主任，我是清河精工的副总经理。我们公司和临港一家企业有深度合作，共同研发一款新型电机。项目已经进入中试阶段，原定下个月申请产业基金的第二批支持。现在这种情况下，申请还能正常进行吗？评审标准会不会变？”
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