经过王兵精心的准备,他将讲课内容分成三个部分:一是农业保险监管的重点和难点;二是现场检查的方法与技巧;三是对国旺农险案件的剖析与思考。每个部分都配有具体的案例和实践操作指南。
周一一早,王兵坐车前往省城吉春,不到一个小时的动车车程,他在动车上继续修改完善要点。到达省局时已是上午10点,他直接到14楼找张处长报到。
“王兵同志,一路辛苦。”张处长热情地招呼他坐下,“明天的培训,全省各分局的保监科负责人和业务骨干都会来,大概有六十多人。你的讲课安排在上午九点到十一点,两个小时,留半小时互动交流。怎么样,准备得如何?”
“尽力准备了,”王兵实事求是地说,“但心里还是有点没底,毕竟台下坐的都是经验丰富的同行。”
“别紧张,”张处长笑道,“你的实战经验是省局领导看中的。国旺农险案件查处得非常漂亮,从发现疑点到一查到底,整个过程体现了一个监管干部应有的专业素养和职业操守。你就把这些真实经历、真实思考讲出来,比任何理论都管用。”
张处长递给王兵一份培训安排表:“今晚你住央行金融招待所,明天早上八点半到会议室。讲课结束后,下午是其他几位处长的讲课。后天你可以返回平州。”
“好的,谢谢张处长。”
第二天上午,王兵提前二十分钟来到会议室。能容纳百人的会议室已经坐了大半,来自全省各地市分局的监管干部陆续进场。王兵看到台下有不少头发花白的老同志,心里不免有些紧张。
9点整,培训正式开始。主持人简短介绍后,王兵走上讲台。
“各位领导、各位同事,大家好。我是平州分局的王兵。今天很荣幸能在这里和大家交流农业保险现场检查的一些体会。不当之处,请大家批评指正。”
王兵打开PPT,开始讲课。他先从农业保险的特点讲起,分析了农险业务与传统财险业务在风险特征、经营模式、监管重点等方面的差异。然后结合国旺农险案件的查处过程,详细讲解了如何从数据比对中发现异常,如何通过实地走访核实问题,如何固定证据形成完整的证据链。
“在国旺农险的检查中,我们最先发现的是保费收入增长与赔付率之间的异常关系。”王兵调出一张数据对比图,“从表面看,该公司的农险业务似乎经营得很好,保费快速增长,综合赔付率维持在较低水平。但当我们把不同年份、不同区域的数据进行横向和纵向对比时,发现了一些不合理之处。”
他切换到下一张PPT:“比如,同一区域、同一险种,在不同年份的赔付率波动异常小;又比如,在遭遇相同自然灾害的区域,国旺农险的赔付率明显低于其他保险公司。这些数据异常引起了我们的警惕。”
台下,六十多名监管干部认真听着,不少人低头做着笔记。
“发现数据异常后,我们决定进行实地核查。”王兵继续讲道,“在江口县的走访中,我们随机抽查了20户参保农户,结果发现有8户的投保信息不实,要么投保面积虚增,要么投保标的根本就不存在。这证实了我们的怀疑。”
“接下来的工作就是固定证据。”王兵说,“我们调取了国旺农险近2年的全部承保、理赔档案,与实地走访情况进行一一核对。同时,对该公司财务凭证进行抽查,发现了虚列费用、套取资金的问题。在证据面前,公司相关人员最终承认了违规事实,并且我们强化了行刑衔接,与纪检监察机关形成合力,将违法犯罪情况移送了监察机关。”
王兵将检查中的关键环节、注意事项一一讲解,包括如何与保险公司沟通、如何应对各种推诿和解释、如何保护检查人员自身等实际问题。他讲得具体实在,没有空话套话,全是实战中总结的经验。
“最后,我想分享一点体会。”王兵看着台下,“农业保险监管,难在业务的特殊性和复杂性。但万变不离其宗,只要我们坚持‘事实为依据、法律为准绳’,认真细致、敢于较真,再复杂的问题也能查清楚。同时,我们也要认识到,监管不仅是查处违规,更是为了促进行业健康发展。在严格执法的同时,要帮助保险公司完善内控、规范经营,这才是监管的根本目的。”
讲课结束后,进入互动环节。台下有几位老监管员提问,问题都很专业实际,王兵一一认真回答。有位来自松江分局的老科长问:“王科长,在实地走访中,如果遇到农户不配合,或者保险公司人员陪同走访,如何保证获取信息的真实性?”
王兵回答:“这是实际检查中经常遇到的问题。我们的做法是,首先尽量不提前通知具体走访地点,随机选择核查对象;其次,在询问农户时,要讲究方法,避免生硬的质问,而是以了解情况、帮助解决问题的方式进行沟通;第三,如果保险公司人员坚持陪同,我们会在询问时注意方式,也可以在询问结束后,再以其他理由单独与农户交流。关键是要让农户明白,我们是来保护他们利益的,不是来找麻烦的。”
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