王成功虽然不是国土专业出身，但对基本土地政策也了然于心。
划拨工业用地，土地价值极低；而出让的商业用地，尤其位于未来CBD核心区，价值可以翻上数倍！这其中存在着巨大的套利空间。
葛学斌继续道，语气带着压抑的愤怒：“水泥厂几年前就破产了，资产包被打包处置。这块地的流转本来也正常。
但蹊跷就蹊跷在根据我们调取的国土部门档案记录显示，这块地在去年下半年，也就是六七月份开始，在短短两三个月内，被连续转手了三次，最终在去年11月初，过户到了现在这家湘南惠盈投资有限公司的名下。
而当时，这块地在国土系统里登记的性质，依然是工业用地！”
“工业用地，评估价撑死了也就40万到50万一亩，而且因为是划拨转出让，还需要补缴一定的出让金，但总额不会太高。” 葛学斌解释了一句。
“然后呢？” 何勇追问道，他已经隐隐猜到了什么。
葛学斌的脸色更加难看：“然后，就在惠盈投资拿到这块地之后不到一个月，也就是去年12月中旬，市国土资源局就收到了这家公司的申请，要求将这块地的性质从工业用地变更为商业服务业设施用地！
而且，申请很快就得到了批准，完成了土地性质的变更登记！变更理由写的是符合城市总体规划调整和片区功能定位。”
这番话，在李东海、郑献文、何勇，乃至王成功心中，都激起了惊涛骇浪！
所有人的脸色，在刹那间变得无比阴沉。
时间点！
这一切的时间点，太过巧合，也太过精准了！
“去年下半年……六七月份开始转手，11月到惠盈投资手里，12月完成性质变更……”
郑献文省长低声重复着这几个时间点，脸色已经铁青。
他猛地抬起头，目光射向葛学斌：“学斌同志，工业用地50万一亩，商业用地评估价340万一亩！
342亩地，这一转一变更，土地价值凭空暴涨了将近10个亿！这还不是最关键的！
最关键的是，去年九、十月份，正是‘强省会’战略详细规划，特别是湘江CBD具体范围基本确定的时候！
这个湘南惠盈投资有限公司，是能掐会算，还是有千里眼顺风耳？它怎么能如此精准地，在土地价值即将暴增的前夜，以工业用地的低价拿到地，然后火速完成性质变更，坐等政府以商业用地的天价来回购？！”
郑献文的质问，敲打在每个人心上。
这已经不是简单的商业行为，这分明是一场精心策划的、利用内部信息进行的土地投机，甚至就是利益输送和权力寻租！
李东海脸上没有任何表情，但那双深邃的眼睛里，已然寒光凛冽。
他缓缓开口道：“土地性质的变更审批，权限在市里。学斌，你是星城市委书记，这件事，你事先毫不知情？”
“书记，我……” 葛学斌脸上露出苦涩，“我向您和省长检讨！这件事，我负有不可推卸的领导责任！
在土地性质变更审批环节，我确实……确实是等到今年初，市里启动CBD地块征收，评估报告出来，看到这340万一亩的天价和惠盈投资这家公司，我才察觉到不对劲，开始让人去查。
一查，才发现了这个时间差和性质变更的问题！在这之前，国土方面的具体业务，主要是由分管副市长吕春舟同志在负责……”
“吕春舟？” 何勇眼中精光一闪。
这个人他有点印象，是星城市副市长，分管规划、国土、住建等领域。
“对，是吕春舟副市长。” 葛学斌硬着头皮继续道，“根据我们调阅的会议纪要和文件签批记录，这块地的性质变更申请，是由市国土资源局受理，经过了局务会研究，报给了分管副市长吕春舟。
吕副市长要求将情况报给省国土资源厅，得到了上级批复后，吕副市长签批同意，还特意指示，要求加快办理，并且……在签批意见里提到，此事省国土资源厅指示，符合政策导向，可予支持。
正因为有了这个意见，变更流程走得非常快，几乎是一路绿灯，在市政府办公会上也只是走了个形式，就通过了。
我……我当时注意力主要在CBD的整体规划和招商上，对具体地块的微观审批流程，确实没有逐一过问……”
“砰！” 一声闷响。
郑献文省长一掌拍在沙发扶手上。
“混账！与省国土资源厅沟通？省国土厅是谁主管的？” 他几乎是低吼出声。
答案不言而喻。
省国土资源厅，正是常务副省长杨文涛的主管领域之一！
吕春舟的批语，几乎是把“省里有人支持”写在了脸上！
怪不得流程走得那么顺，怪不得惠盈投资那么“有恃无恐”！
所有人的心都沉到了谷底。
事情的性质，已经超出了简单的商业谈判和土地纠纷，触及到了更敏感的区域。
这背后，很可能是一条利用职权，精心设计的利益链条！
何勇强行压下心头的情绪，看向葛学斌，问出了一个更关键的问题：
“葛省长，你刚才说，对这家惠盈投资公司进行了调查。那么，这家公司的实际控制人到底是谁？”
葛学斌深吸一口气，仿佛接下来的话需要极大的勇气。
他看了一眼李东海和郑献文，两位主要领导的目光压迫感十足。
葛学斌咬了咬牙，声音干涩地道：“我们……动用了工商、公安经侦，甚至通过一些非公开渠道进行了了解。
这家‘湘南惠盈投资有限公司’，股权结构非常复杂，层层嵌套，通过好几家离岸公司和境内的影子公司持股，刻意模糊了最终受益人。
但是，经过艰苦的梳理和多方信息印证，最终……最终指向了一个自然人，名叫蔡立新。”
“蔡立新？” 何勇眉头紧锁，迅速在记忆中搜索这个名字。
似乎有些耳熟，但一时想不起具体是谁。
葛学斌没有卖关子，他迎着几位领导凝重而锐利的目光，一字一顿道：
“我们查到，这个蔡立新，是苏省蔡一真书记的……独生子。”
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