县委常委、副书记的头衔，如同一枚沉甸甸的砝码，悄然改变了李鸣风在榆林权力天平上的位置。他不再是那个只需专注于开发区一隅的猛将，而是需要放眼全县、协助方文山书记协调各方、参与重大决策的核心成员之一。新的棋盘已然铺开，每一步落子都需更加审慎，也更考验全局视野。
第一次以县委副书记身份参加县委常委会，李鸣风感受到了与以往截然不同的氛围。会议室里椭圆形的长桌，象征着权力的核心圈层。县委书记方文山端坐主位，目光沉静，掌控全局。县长郑卫国坐在方文山左手边第一个位置，表情严肃，偶尔看向李鸣风的眼神复杂难辨，既有审视，也有一丝不易察觉的戒备。其他常委们，或热情招呼，或微笑示意，或不动声色地观察着这位最年轻、上升势头最猛的“新巨头”。
会议的议题涉及全县农业产业化推进和防汛抗旱准备。当讨论到资金分配时，郑卫国提出将有限的水利专项资金优先保障几个传统农业大镇：“这几个镇是粮食主产区，水利设施老化严重，一旦汛期出问题，影响的是全县的粮袋子！开发区那边，宏远项目落地，财政状况改善不少，他们自己的事，应该自己多想想办法。”
这话看似合理，却隐隐有将开发区与全县利益割裂、压缩开发区资源空间的意思。
李鸣风没有立刻反驳，而是等郑卫国说完，才沉稳开口：“郑县长关心粮食安全，心系传统农业大镇，这非常重要。不过，我认为，看待资金分配，不能孤立地看局部，更要着眼于全局发展和长远效益。”
他调出准备好的数据：“第一，开发区去年税收增量占全县的65%，今年预计占比更高。开发区的‘钱袋子’鼓了，最终受益的是全县财政大盘子。第二，开发区并非不需要水利投入。宏远项目所在的区域，地势相对低洼，新的产业工人生活区也面临防洪排涝压力。更重要的是，我们正在规划的新能源与智能科技孵化园，选址就在开发区北翼的河滩地整治区域，那里的防洪标准提升，是项目安全落地的刚性需求！这不仅是开发区的需要，更是全县未来新兴产业布局的安全保障！”
他看向方文山：“方书记，我建议，水利专项资金的使用，应坚持‘保安全、促发展、讲效益’的原则。既要保障传统产粮区的安全底线，也要兼顾新兴产业发展核心区的必要投入。是否可以由水利局牵头，结合防汛重点和产业发展规划，制定一个更科学、更精细的分配方案，确保每一分钱都用在刀刃上？”
李鸣风的发言，数据支撑有力，逻辑清晰，既回应了郑卫国的关切，又明确提出了开发区的正当诉求，更上升到了“保安全、促发展、讲效益”的高度，展现出了县委副书记应有的全局观和协调能力。
方文山微微颔首，显然对李鸣风的第一次常委会发言颇为满意：“鸣风同志的建议很务实。水利局牵头，一周内拿出一个兼顾各方、突出重点的细化分配方案，下次常委会审议。”
郑卫国脸色不太好看，但也无法再反驳，只能阴沉着脸应下。其他常委看向李鸣风的目光中，又多了几分重视。
县委层面需要协调平衡，但开发区的“基本盘”和“试验田”，李鸣风丝毫没有放松。他的工作重心，依然牢牢钉在推动“双轮驱动”战略的深化上，尤其是未来产业布局这块硬骨头。
新能源与智能科技孵化园的建设进度被列为“一号工程”，李鸣风亲自盯进度、解难题。资金压力依然是最大的拦路虎。虽然“未来产业培育基金”已设立，但面对动辄数千万的基础设施投入和后续源源不断的孵化扶持需求，杯水车薪。
李鸣风没有坐等财政输血，而是将董国云关于“开源”的教诲落到了实处：
他责令国资办彻底清查开发区闲置的标准厂房和办公用房，果断将两处位置尚可但长期空置的厂房，以“先租后购”的模式，低价租给了一家急需扩大生产的已入驻科技企业，既解决了企业燃眉之急，又盘活了资产，获得了稳定的现金流。同时，将另一处位置偏远的旧办公楼整体打包，委托给专业机构运营，改造成面向初创企业的低成本共享办公空间，收取管理费。
科技创新局全员化身“政策研究员”和“项目申报员”，在李鸣风的亲自把关下，围绕国家“双碳”战略、新一代信息技术发展专项、省级战略性新兴产业引导基金等，精心包装申报了三个重大项目。李鸣风更是利用新晋县委常委的身份，带着材料多次跑市发改委、科技局，甚至通过董国云副市长的渠道，向省里相关厅局进行专题汇报，争取支持。
撬动社会资本，这是最难也是最具想象空间的一步。李鸣风指示刘明远，主动接触省内有实力的风投机构、产业基金。他亲自出面，与几家机构的负责人进行闭门洽谈，不是简单地“要钱”，而是描绘开发区未来产业的蓝图，阐述政府引导基金的运作模式和风险共担机制，强调开发区在政策、土地、项目源上的独特优势。他需要的是“战略投资者”，而非“短期套利者”。
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