侯勇等人到胡大年家里扑了个空，人跑了，全城通缉老疤瘌。
经调查，老疤瘌最近认识一个带孩子的小寡妇，想要重新组织家庭。
这个小寡妇身份普通，名字却让万善皱起眉头。
余盈。
这个女人怎么回事儿？哪儿有麻烦哪儿有她！
找个正经过日子的男人多好，挑来挑去选了一个杀人犯。转念一想，也对。
余盈找男人的眼光属于全盲，上辈子跟潘良酉牵扯不清，最后大潘发达了也没娶她。
对董建晖没了好脸色，“与胡大年有紧密联系的人都要例行问询，拿过来给我干吗？我只要结果。”
董建晖支支吾吾，“这不是……不是当年你对象吗？”
“人民警察为人民，坚守秉公执法、不徇私情、不包庇亲人的铁律，这是法定职责、纪律红线与职业底线。”
“无论对方是什么身份，只要与案件有关，不袒护、不包庇、不减轻、不私了。况且，我只跟她短暂谈过一段，此后再无联系，你遮遮掩掩反而显得有猫腻。”
万善伸手点了点董建晖，“不要胡乱猜疑，赶紧去办案。”
董建晖刚回保卫局，余盈主动上门，言之凿凿要找万善报案，她女儿潘兰失踪了。
姚墨负责接待，“余盈同志，报案到辖区派出所最方便，出警快，寻找线索及时。你绕远跑到保卫局报人口失踪，耽误找人的最佳时间。”
“我找你们万局长。”
“保卫局没有万局长，现在他是省公安厅厅长。”
“又升官了？那我不管，找你们万厅长。”
姚墨对余盈非常反感，沉声呵斥：“都什么时候了？你还纠结找谁，到底要不要报案？找谁都要按流程。小孩失踪你是一点不急，赶紧说孩子失踪的事儿。”
我国从未在法律层面规定：人口失踪必须满24小时才能报警?，?从一开始就允许随时报案?。
儿童、智障、精神疾病患者等特殊人群失踪，警方接警后会立即以人员失踪启动调查工作。
成年人失踪，如果有证据表明存在人身安全危险或可能涉及违法犯罪，警方也会立即立案调查。若无此类迹象，通常失踪满24小时警方立案。
报警和立案，是两个概念。
?2011年6月1日起?：公安部在全国推行?儿童失踪快速查找机制?，明确规定?儿童失踪可立即报警，无需等待24小时?，并要求公安机关第一时间启动查找程序。?
余盈被训后，脑子恢复清醒，赶忙说起女儿潘兰失踪的始末。
潘兰和万维莘同年，7月份出生，今年16虚岁，上高一。
余同心和孙玉兰对这个外孙女不上心，潘兰在余家不受待见，放假就找各种机会出去，不想看到余炼铁一家温馨有爱。
和女同桌赵卓约好，周六放学去赵卓老家乌拉镇玩，周日下午回来。
余盈这阶段忙着从胡大军手里哄钱，对潘兰出去玩也不在意，随手给了十块钱。只要不耽误她恋爱，给钱很大方，反正是胡大军贴的钱，一点不心疼。
侄子余志刚病了，余盈帮忙照顾一天没空见胡大军。周日到晚上8点，才想起女儿没回家，电话也不知道打给哪个小卖部。
心里把潘兰骂了一通，臭丫头，外面玩疯了，都不知道回家。等明天去学校，好好教训教训她。
次日上午，在厂里接到班主任电话，问她潘兰今天怎么没上学？
余盈心里咯噔一下，请假去学校，老师已经叫来赵卓询问过。
周日下午三点，赵卓把潘兰送到长途汽车站，司机提前吃晚饭，半小时后发车。潘兰让赵卓回家，司机吃完饭就开车走了。
赵卓看到潘兰上车等司机发车，这才放心离去。
周一上学，赵卓没见到潘兰，还以为潘兰请假，没想到余盈周日也没等到潘兰回家。
姚墨跟董建晖汇报后，带人去长途汽车站，找到昨天跑乌拉镇线路的司机，询问潘兰是否真的坐上客车回江城。
如果坐上车，就证明潘兰在江城失踪，要是没上车，就说明在乌拉镇遇到意外。
有时候就是很寸，司机今天轮休，姚墨留在长途车站，找车站工作人员询问是否看到潘兰。
另一队人找到司机家里，经过反复盘问，司机说没有符合潘兰特征的小姑娘。
董建晖当即下令，江城留一队人，继续找昨天下午从乌拉镇发车回城的旅客印证，姚墨带人到乌拉镇，找镇派出所同志协助找人。
1994年，公安部推动“一乡一镇一所”布局，旨在实现基层治安管理全覆盖。
东三省乡镇早已遍布派出所，而不是当年乡镇只有一名公安特派员的景象。
司机发现警察询问完对他没放松监控，常年开车懂得比较多，知道自己被警察怀疑上。
于是提供了一个线索，乌拉镇上最大的地头蛇段家，段红宝四兄弟称霸一方。
四兄弟不仅好勇斗狠，还带着他们的儿子一起为非作歹，聚集亲友和当地20多个地痞流氓，非法持用枪支和面包车、摩托车，四兄弟人手一个大哥大，形成当地势力最大的黑恶势力。
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