嗢没斯请求将家安置在太原，与诸位弟弟竭力扞卫边疆。皇帝下诏刘沔安抚照顾他的家属。乌介可汗又派他的宰相上表，请求借兵帮助恢复国家，又请求借用天德城，皇帝下诏不允许。当初，可汗在天德、振武之间往来，掳掠羌、浑部众，又驻扎在杷头烽以北。朝廷多次派遣使者晓谕，让他返回漠南，可汗不遵奉诏命。李德裕认为“那颉啜驻扎在山北，乌介可汗担心他与奚、契丹联合谋划拦截，所以不敢远离边塞。希望敕令张仲武晓谕奚、契丹与回鹘共同消灭那颉啜，使回鹘能够北返。”等到那颉啜死后，可汗仍然不离去。议论的人又认为回鹘是在等待卖马的钱。皇帝下诏将马价全部支付给他们，可汗还是不走。八月，可汗率领部众越过杷头烽以南，突入大同川，驱赶掳掠河东地区杂虏的牛马数万头，转战到云州城门。刺史张献节关闭城门自守，吐谷浑、党项都携带家眷逃入山中躲避。庚午日，皇帝下诏征发陈、许、徐、汝、襄阳等地的军队驻扎太原及振武、天德，等待来年春天驱逐回鹘。
丁丑日，赐予嗢没斯与其弟阿历支、习勿啜、乌罗思都姓李，名字分别叫思忠、思贞、思义、思礼；国相爱邪勿姓爱，名弘顺；并任命爱弘顺为归义军副使。皇帝派遣回鹘人石戒直返回其国，赐给可汗书信，晓谕说：“自从贵国被纥吃斯（黠戛斯）攻破，前来投奔边境，我方抚慰接纳无微不至。如今可汗仍这样靠近边塞，不商议返回故土，时而侵掠云、朔等州，时而抄掠袭击羌、浑各部。遥想你的深意，似乎是依仗姻亲的情谊。但观察你的行踪，实在怀有驰骋突击的图谋。朝廷内外的将相都请求诛灭剪除你们，朕情深意重，委屈自己，不忍乘人之危。可汗应迅速选择良策，不要留下后悔。”皇帝又命李德裕代替刘沔回复回鹘宰相颉干迦斯的书信，信中说：“回鹘远来投靠，就应当效法呼韩邪单于派遣儿子入朝侍奉，亲自入朝觐见。并且让太和公主入宫谒见太皇太后，哀求乞怜，那么我国的救济抚恤，才会于心无愧。然而你们却窥伺边城，桀骜不驯，提出过分的要求，如同在本国一样，又深入边境，侵暴不止，寻求援助以继续友好关系，难道应该这样吗！来信又说胡人容易躁动难以安定，如果让他们愤怒，就不可控制。回鹘被纥吃斯攻破，举国将相的尸骨抛弃在草莽，历代可汗的坟墓，远隔天涯，回鹘的忿怒之心，不施加于他们；却蔑弃仁义，在中华逞凶，天地神灵岂能容忍这样！从前郅支单于不臣服大汉，终于自取灭亡，往事的鉴戒，能不放在心上吗！”
戊子日，李德裕等人上奏：“如果按照之前的诏令，河东等三道严兵守备，等到来年春天驱逐，乘回鹘人困马乏之时，官军又可免去严寒之苦，那么幽州兵应当命令他们停驻在本道等待诏命。如果顾虑黄河结冰后，回鹘又有驰突的可能，需要及早驱逐，那么就应趁天时尚未寒冷，在数日之间决策。用河朔的军队增援河东军队，务必令其在两月之内成功。如今听说外面议论纷纷，意见各异，倘若不征询一下众人的意见，终究会被浮言所干扰。希望让公卿集体商议。”皇帝下诏同意。当时议论的人大多认为应等到来年春天。九月，任命刘沔兼任招抚回鹘使，如果需要驱逐，其诸道行营军队都听从他指挥。任命张仲武为东面招抚回鹘使，其本道行营兵及奚、契丹、室韦等都归他自己指挥。任命李思忠为河西党项都将回鹘西南面招讨使。各军都会师于太原。命令刘沔驻扎雁门关。
当初，奚、契丹隶属于回鹘，各有监使，每年监督他们的贡赋，并且刺探唐朝情况。张仲武派遣牙将石公绪统辖二部，将回鹘监使等八百余人全部杀死。张仲武击破那颉啜时，俘获了室韦酋长的妻子。室韦用金帛羊马赎取，张仲武不接受，说：“只要杀死回鹘监使就归还！”癸卯日，李德裕等人上奏：“河东奏事官孙俦恰好到达，说回鹘移动营寨向南靠近了四十里。刘沔认为这必定是契丹不与他们同心，恐怕遭到契丹袭击的缘故。根据这个形势，正适合驱逐。臣等询问孙俦，如果与幽州军合势，逼迫驱逐回鹘，还需要增加多少兵力。孙俦说不需要增加很多兵，只是大同兵少，得到易定军一千人援助就够了。”皇帝全部听从了。下诏河东、幽州、振武、天德各出动大军，将营寨稍稍向前移动，以逼迫回鹘。
皇帝听说太子少傅白居易的名声，想任命他为宰相，询问李德裕。李德裕一向厌恶白居易，就说白居易衰老多病，不能胜任朝谒。他的堂弟左司员外郎白敏中，文才学问不比白居易差，而且有器度见识。甲辰日，任命白敏中为翰林学士。
李思忠请求与契苾、沙陀、吐谷浑六千骑兵联合攻击回鹘。乙巳日，任命银州刺史何清朝、蔚州刺史契苾通分别率领河东蕃兵前往振武，接受李思忠指挥。契苾通是契苾何力的五世孙。
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