回鹘再次上奏请求粮食，并要求追查被吐谷浑、党项掠夺的损失，又请求借用振武城。皇帝下诏派遣宦官使者杨观赐给可汗书信，告知城池不可借用，其余的要求可以安排处理。
三月，戊申日，李拭巡边返回，称赞振武节度使刘沔有威望谋略，可以担当大事。当时河东节度使苻澈病重，庚申日，任命刘沔接替他。任命金吾上将军李忠顺为振武节度使。派遣将作少监苗缜去册封乌介可汗，让他缓慢行进，停留在河东，等可汗的地位稳定后，再前进。后来可汗屡次侵扰边境，苗缜最终未能成行。
回鹘的嗢没斯认为赤心桀骜狡诈、难以捉摸，先告诉田牟说，赤心图谋侵犯边塞。于是诱骗赤心和仆固将他们杀死，那颉啜收拢了赤心的部众七千帐向东逃走。河东上奏：“回鹘兵到达横水，杀害掳掠士兵百姓，现已退守释迦泊以东。”李德裕上奏说：“释迦泊西距可汗牙帐三百里，不知道这支军队是那颉啜的部属，还是可汗派来的。应该姑且指责这支军队说他们不接受可汗指挥，擅自掳掠边境。密诏刘沔、张仲武先行谋划对付这支军队，如果可以讨伐驱逐，也算师出有名。摧毁了这一支力量，可汗必然自己知道畏惧。”
夏季，四月，庚辰日，天德军都防御使田牟上奏：“回鹘侵扰不止，臣未等朝廷旨意，已出兵三千人进行抵御。”壬午日，李德裕上奏：“田牟完全不懂军事。戎狄擅长野战，短于攻城。田牟只应坚守等待各道军队集结，现在全军出战，万一失利，城中空虚，如何固守！希望立即派遣宦官使者制止他。如果已经交锋，就下诏命令云州、朔州、天德以来地区的羌、浑各部出兵奋勇攻击回鹘，凡是俘获的东西，都允许他们自己取用。回鹘流离在外两年，粮食断绝，人心容易动摇。应下诏田牟招诱投降的人，发给粮食转送到太原，不可留在天德。嗢没斯的真诚与否虽然还不清楚，但应及早给予官职赏赐。即使他不真诚，也足以起到反间的作用。并且要奖励他的忠义，作为讨伐回鹘的名义，让远近各蕃部知道朝廷只是责备可汗背叛，并非要灭尽回鹘。石雄善战无敌，请任命他为天德军都团练副使，辅佐田牟用兵。”皇帝全部采纳了他的建议。当初，太和年间，河西党项骚扰边境，文宗将石雄从白州召回，隶属振武军担任副将，屡立战功，但因为王智兴的缘故，未能得到大的提拔。到这时，李德裕举荐任用了他。甲申日，嗢没斯率领其国的特勒、宰相等二千二百余人前来投降。
皇帝信任李德裕，观军容使仇士良厌恶他。适逢皇帝将要接受尊号，驾临丹凤楼宣布大赦。有人告诉仇士良，宰相与度支正在商议起草制书削减禁军的衣服粮食和马匹草料，仇士良在众人面前扬言：“如果这样，到了那天，军士们必定在楼前喧哗闹事！”李德裕听说后，乙酉日，请求开延英殿亲自申诉。皇帝大怒，立刻派遣宦官使者向左右神策军宣谕：“赦书中根本没有这种事。况且赦书都出自朕意，并非由宰相决定，你们怎么能说这种话！”仇士良这才惶恐羞愧地谢罪。丁亥日，群臣给皇帝奉上尊号为“仁圣文武至神大孝皇帝”。大赦天下。
五月，戊申日，派遣鸿胪卿张贾安抚嗢没斯等人，任命嗢没斯为左金吾大将军、怀化郡王；其下酋长也按等级给予赏赐。赐给其部众米五千斛，绢三千匹。
那颉啜率领部众从振武、大同向东，经过室韦、黑沙，向南奔向雄武军，窥伺幽州。卢龙节度使张仲武派遣他的弟弟张仲至领兵三万迎击，大败那颉啜，斩杀俘获不计其数，全部收降其七千帐部众，分配到各道。那颉啜逃走，被乌介可汗抓获杀死。当时乌介可汗的部众虽然衰减，仍号称有十万人，将牙帐驻扎在大同军以北的闾门山。杨观从回鹘返回，可汗上表请求粮食、牛羊，并且请求朝廷捉拿嗢没斯等人送交给他。皇帝下诏答复：“粮食可以听任你们用马匹在振武军换取三千石。牛是农耕的资财，中国禁止宰杀；羊在中国稀少，产自北边杂虏地区，国家未曾征收调拨。嗢没斯在其国刚被攻破时，首先投奔塞下，不跟随可汗已近两年，顾虑被猜忌，穷困急迫前来归顺。前可汗正是由于猜忌暴虐、不亲信部属，导致内外离叛，如今可汗丧失国土远来做客，尤其应当深刻纠正以前的错误。如果再次骨肉相残，那么可汗身边的亲信大臣谁敢自保！朕务求兼爱，已经接受了他的归降。这样对可汗不失恩慈，对朝廷不亏信义，岂不是两全其美，非常符合良策！”
嗢没斯入朝。六月，甲申日，将嗢没斯的部众设置为归义军，任命嗢没斯为左金吾大将军，充任军使。
门下侍郎、同平章事陈夷行被罢相，改任左仆射。秋季，七月，任命尚书右丞李让夷为中书侍郎、同平章事。
岚州人田满川占据州城作乱，被刘沔讨伐诛杀。
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