“我不是质疑司里的工作。”林万骁语气诚恳，“我是想，我们能不能做得更好？千亿投资，如果成功了，是国家之幸；如果失败了，损失的不只是钱，还有发展机遇，甚至影响整个产业布局。我们手里的笔，太重了。”
办公室里安静了很久。
最后，周振华合上文件，摘下眼镜擦了擦：“林主任，您说得对。我在这个位置上太久了，有时候...确实只看材料，忘了材料背后的现实。您要去调研，我派处长跟您一起去。”
“不。”林万骁说，“你跟我一起去。”
周振华抬起头。
“你熟悉情况，知道哪里容易藏问题。”林万骁说，“咱们一起去，看看这个千亿项目，到底是真金还是镀金。”
周振华沉默片刻，点了点头：“好。我跟您去。”
晚上回到家，已经九点多。夏宁宁在客厅等他，桌上温着饭菜。
“第一天参会，感觉怎么样？”她问。
“否决了一个千亿项目。”林万骁边脱外套边说，“可能得罪了不少人。”
夏宁宁笑了：“在西明时你就这样，认准的事，十头牛都拉不回。不过，那里你说了算，这里是北京...”
“我知道。”林万骁坐下吃饭，“但正因为在国家部委，责任更大。一个项目批错了，影响的是全国。”
林怀信从书房出来，手里拿着本《行政法学》：“爸，你们审批项目，如果程序合规但实际出错，责任怎么界定？”
“理论上，谁审批谁负责。”林万骁说，“但实际操作中，如果材料齐全、程序合规，即使出问题，也很难追究审批者责任。所以有些人就只对程序负责，不对结果负责。”
“这就是您要去实地调研的原因？”林怀信问，“跳出程序看实质？”
“对。”林万骁看着儿子，“法律讲程序正义，但政策制定和执行，不能只有程序正义，还要有实质正义。一个好的政策，应该经得起实践检验。”
饭后，林万骁在书房准备调研提纲。他列出了二十几个问题，从技术来源到市场定位，从资金拼盘到人才保障，每个问题都直指要害。
手机响了，是王正国主任发来的短信：“调研注意方式方法，既要弄清情况，也要保护地方积极性。带个技术专家去。”
林万骁回复：“明白。已邀请中科院半导体所李院士同行。”
回复完，他走到窗前。北京的夜晚，灯火如星海。每一盏灯下，可能都有一个像那个中部省份一样的团队，在为他们心中的大项目奔波、努力。
他理解地方的发展渴望，也理解周振华说的“项目获批不易”。但他更清楚，国家资金不能撒胡椒面，产业布局不能一哄而上。
这次调研，既是对一个项目的检验，也是对他自己工作方法的检验，从地方主官到国家部委官员，这个转型能否成功，也许就看他能不能在程序与实质、规则与现实之间，找到那条正确的路。
窗外，一辆洒水车缓缓驶过，水雾在路灯下形成小小的彩虹。
林万骁想起西明的一位老支书说过的话：“当干部，不能只看文件上写得怎么样，要去看田里的庄稼长得怎么样。”
现在，他的“田”从西明的土地，变成了整个国家的产业版图。而他要去看看，那些规划图上的产业园，到底能不能长出“好庄稼”。
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