从省女子监狱返回长航局的当天下午，江映雪把交通部办公厅刚刚确认的行程送到了陈默桌上。
“周部长三天后到江城，调研时间两天。”她说道，“我刚跟办公厅确认过，这次带队的不是孙部长，而是分管海事和长江航运工作的周德明副部长。”
“前面传到下面时只说部长带队，消息才有些含糊。”
陈默点了点头。孙正权此前替长航局顶住过压力，也亲自签发了专项行动期间的保护文件；
如今清江行动的集中收网告一段落，由分管业务的副部长下来评估制度试点，程序上更合适。
江映雪继续说道：“办公厅特别说明，这次不是清江行动总结表彰，也不是例行检查，而是专题评估跨区域协同试点能不能继续扩大。”
陈默翻开行程，第一天看调度平台和试点水域，第二天召开座谈会。
随行人员只有办公厅、政策法规、海事管理和规划技术方面的六名干部，没有宣传部门，也没有安排大规模地方陪同。
行程最后还有一行小字：具体登船地点和检查点位，由调研组抵达后临时确定。
赵铁军看完以后，神情明显认真起来：“这是不让我们提前布置。”
“本来就不该布置。”陈默把文件放下，“试点才运行一个月，数据接口没有完全统一，夜间值班力量也不够，两起普通线索还出现过超时反馈。”
“把这些问题藏起来，调研组回去以后建议扩大试点，最后出事的还是我们。”
“那汇报材料怎么准备？”江映雪问道。
“两份清单。”陈默说道，“一份写已经核实的变化，一份写仍然存在的问题。”
“所有数据都要能对应到原始台账，不能只写同比下降、明显提升这种找不到依据的话。”
说完，陈默又看向赵铁军说道：“沿线不突击清场，不临时增加巡逻艇，也不通知地方提前把船赶走。”
“日常怎么运行，视察当天就怎么运行。”
赵铁军点了点头，又有些担心地应道：“万一正好碰上系统卡顿，或者有船舶违规呢？”
“碰上了就处理。”陈默说道，“部长是来看这套机制能不能发现问题、解决问题，不是来看一条永远不出问题的江。”
接下来的三天，长航局没有粉刷码头，也没有重新制作展板。
江映雪带着办公室和审计人员，把试点启动以来的每一条线索重新编号，确保屏幕上的统计结果能够追溯到接收时间、承办单位、反馈记录和处理结论。
赵铁军则把第一次模拟演练失败的记录也放进材料里，轨迹数据格式不兼容、江北方面反馈不及时、值班人员使用私人通讯软件传递截图，这些并不好看，却能解释现有流程为什么会被修改。
有人建议把那次演练只保留整改后的结果，赵铁军直接拒绝了。
“失败记录删掉，后面的人就只会看见一套从天上掉下来的正确答案。”他说道，“制度怎么补出来的，比最后写成什么样更重要。”
三天后上午，交通部分管副部长周德明带领调研组抵达江城。
陈默只带了办公室一名同志到机场迎接，没有安排欢迎横幅，也没有组织车队。
周德明走出通道，和陈默握了握手，第一句话便问道：“试点问题清单带了吗？”
“带了，原始台账也在调度中心。”陈默认真地回应着。
“成绩材料先不看。”周德明说道，“去码头，路上你先说最没有解决好的问题。”
从机场到码头的二十多分钟里，陈默没有介绍清江行动抓了多少人，而是把不同省份数据接口不统一、夜间联络人员不足和案件移交标准仍需细化等情况说了一遍。
周德明听得很认真，中间只问了两个问题：“这些问题，是长航局自己能解决，还是需要部里协调？”
“数据接口需要部里牵头制定最低标准，值班力量由各参与单位自行调整。”
“案件移交标准涉及不同执法部门权限，不能由长航局单独确定，还需要政策法规部门和沿江各省共同论证。”陈默回应着。
“为什么没有趁协调会一次定下来？”周德明又问。
“当时没有形成足够共识。”陈默说道，“为了赶着签一份看起来完整的文件，把没有想清楚的权限写进去，执行时反而容易越权。”
周德明看了他一眼，没有表态，只在随身笔记本上写了几行字。
调研组登上巡逻艇以后，临时将原定向下游行驶的路线改成了三省交界试点水域。
巡逻艇驶离码头，江面上的货船按照航标分道通行。
与整治前相比，抢道、长时间并行和关闭定位设备的情况明显减少，但江面并非一幅刻意修饰过的画。
一艘等待靠泊的散货船因为前方泊位未空，在缓行区停留；右岸一处旧码头仍在拆除，岸边堆着尚未清运完的建筑材料；上游冲下来的一片枯枝被拦污设施挡住，维护人员正在乘小艇打捞。
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