周国王都上京内。
因为山国被打下来的原因，王都内的街道上，再次跑动着无数官员。
如今的周国百姓，已经对那些官员的忙碌习以为常了，就连那些官员自己也都习以为常了，如果某一天，他们突然空闲下来，反而让他们心里发慌。
宰相府内，周国的宰相程道仲，正在分配任务，并且制定增加各级官员的人数，由于打下了元国与山国的原因，宰相府内的左右辅佐，都各增加了一名，不止是宰相府，不论是司空署还是司农署，所有的署衙都开始打量增加人手，不过要增加人手，不可能招募没有文化的人，而学习文字，可不是一朝一夕就可以学出来的事，因此，在王都内，识字懂文的人，可是非常抢手的。
但即便是到了抢人的地步，任然有许多职位被空闲着，许多官员都是在一人身兼数职，这导致了许多即便会写字，都会被招募，并安排了工作的情况。
王都内各处招募板处，经常可以看到为了抢招募到的人，而互相打起来的官员，好在他们都知道招募是为国之事，因此虽然打得不可开交，但招募完后，又会鼻青脸肿、兴高采烈的去喝酒，当然，喝醉后，有些人还是会再打起来，也因此让城内的医者赚了不少钱。
随着周国土地范围的扩大，王都上京已经越来越繁华了，许多有钱有势的人家，甚至从宛城或县城中，特意搬到王都来居住。
就连‘有一家店’都因此在王都内开了两家分店。
程道仲让六名左右辅佐来决定各级官员的增加人数，他则在一边沉思休息一会，他的年纪大了，许多工作已经不能再亲力亲为了，为此他不得不学着国君，将一些权力往下放。
周国的范围越来越大，程道仲突然发现，自己的能力渐渐出现窘迫的情况，他不得不认清自己并非宰相之才，但好在到了他这个年纪，他已经不会因此而自卑了，只是，程道仲觉得自己有愧与国君的信任，他相信，在以后，周国的国家范围，将越来越大，而如果没有一个优秀的宰相，周国的发展将会因此被拖累，他需要尽早培养继承他宰相职位的人了。
想到人才，程道仲看向了正与其他辅佐，争论司农署辖下税记人数应该增加多少人的诸葛司。
诸葛司自从书记一职转为宰相辅佐一职后，做得是非常顺利，不仅是因为他曾经在宛城，辅佐沈家言治理宛城，他的个人能力也非常强，诸葛司对政务的见解非常透彻，且能迅速的给出处理方式，并且，不论是政务中的错误，还是下级官员们因为犯错而编织的谎言，都能被诸葛司一眼看穿，好像没有什么能瞒得过他的，其他辅佐刚开始还因为诸葛司年轻，而看轻他，但时间长了后，也逐渐忽视他的年龄，并经常因公事向他询问，请他给意见，隐隐有辅佐之首一样。
看着逐渐说服了各辅佐的诸葛司，程道仲知道，国君非常重视诸葛司的能力，他也隐隐感觉到国君是有在将诸葛司，朝未来的宰相来培养，这一点，在他与顾子瞻喝茶闲聊时，顾子瞻也似有似无的说过，只是诸葛司毕竟太过年轻，许多出事方式还太过稚嫩，因此才被国君安排到宰相府辅佐一职，向自己学习的。
这时，一名文吏绕过几名争论中的辅佐，给程道仲递过一张文书，这是由书写在纸上的，说明非常重要。
程道仲看了下文书，这是从山国的王都...嗯...现在应该叫做新阳城，发来的，上面盖着国君的王印，文书的主要内容，是国君让自己选出一人来，做新阳城的城守，这的确是非常重要的事情。
但程道仲只是看完文书后，就将文书放在了一边，拿起茶杯，喝了起来。
为新阳城安排城守的确是非常重要，但并不是太紧急，所以国君才只是用纸来书写，并盖上了王印，如果是特别紧急的文书，国君会让人在上边沾上三根鸡『毛』，为什么是三根，而且为什么是鸡『毛』，这些程道仲都不在意，反正国君每隔几日都会想出一些稀奇古怪的想法来，有的太过夸张，被国君自己都否决了，有些则让政事处理更加方便，或是更便于国家发展，因此程道仲才没有提出反对的意见。
重要但不紧急的文书，程道仲都会放一段时间，就是因为重要，他才要更加想清楚，才能去执行。
新阳城的城守，是非常重要的事情，能力倒不需要太高，毕竟可以让城守别驾来处理，但城守对周国的忠诚度是最重要的，这样的掌控一城之职，如果被任命了有异心之人，那就会让周国内发生动『乱』，特别是前段时日，国君发回来的一道文书中，说了有一些对周国不满，或是原元国之人，逐渐了一个叫做英雄会的群体，企图反周复元，如果让那些人当了城主，那被周国好不容易打下的新阳城，将再次脱离周国的控制。
因此，城守一职，程道仲想要好好想想，前几日宰相府左辅佐郑爽，与司徒署睿记丁轩，都来向他询问新阳城的城守，他一眼就看出，他们是想去做那城守，因此没有立即回复他们。
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