炊事班（12人）：2个炊事组（每组3老兵+3新兵），保障热食供应，亦是新兵锻炼岗位。
“四、核心作战单元：步兵营（共420人）
营是能够执行复杂战术任务的坚强‘拳头’。
营部（约24人）。
辖两个满编步兵连（每连192人，共384人），三连待建。
营属通讯班（12人）。
“五、独立战斗群：步兵团（约1100人）
团是具备全面功能的独立战斗群，是师手中的‘铁拳’。
团部（约38人，含通讯）。
两个步兵营（每营420人，共840人）——主力拳头，三营待建。
侦察排（40人，全老兵）——团的尖刀和耳目。
重机枪班(12人)——我们师现在加上打两个县城缴获的，一共5挺重机枪，六十一、六十二每个团两挺，六十三团受点苦，先配一挺。
辎重排（40人，新兵为主，老兵骨干带领）——负责团级物资转运，新兵锻炼站。
教导连（140人）——这是关键！它相当于为各团暂时缺失的第三营、三连保留了指挥架构框架。平时负责训练新兵，并可协同侦察排，继续执行扩红、清剿周边地主、豪绅、恶霸、土匪、小股渗透敌军及袭击敌人后勤单位等任务，保持一定的机动和游击属性。一旦兵员补充充足，可迅速以此为基础扩编成完整的营、连。
“六、全师总成（约4000人）
师指挥部（约50人）。
侦察连（100人）——负责战略侦察。
警卫连（100人）——负责拱卫师部。
通讯排（40人）——负责师向团和总部信息传递。
三个步兵团（每团约1100人，共约3300人）——三个强大的、可独立作战的铁拳。
师属炮连（130人）——集中全师重火力（如迫击炮），作为战略预备火力。
师后勤单位（约260人）——统筹全师粮秣、弹药总库、野战医院及修理所。”
秋成说完，看向黄苏和刘文启：“大致思路就是这样。我们利用现有的骨干和缴获的装备，优先搭建起这个坚实框架。每个团虽然暂时只有两个营，营也只有两个连，但教导连的存在，既解决了新兵训练和消化问题，也保留了我们灵活出击的能力，更为未来的扩充预留了空间。”
刘文启笔下如飞，快速记录着要点，眼中闪烁着兴奋的光芒。这个编制方案，既继承了红军的优良传统，结构清晰，职责明确，尤其强调了老带新和火力配系，非常适合二十一师当前由游击向正规作战转变的需求。
黄苏仔细琢磨着秋成的每一句话，半晌，重重点头：“我完全同意！秋成，你这个方案考虑得非常周全。既保证了部队立即能形成强大的兵团作战能力，又通过教导连的设置，保持了我们在游击战中获得的灵活性和部分‘生财’、扩红的能力。这样的部队，攻守兼备，根基牢固。后续只要兵员充足，随时可以将各团缺失的第三个营、连按照同样的标准组建起来，届时，我们二十一师就将成为一支真正兵强马壮的主力师！”
“那就按这个方向办。”秋成一锤定音，对刘文启吩咐道，“文启，你辛苦一下，根据这个思路，立刻细化成详细的整编方案和各级编制表，下发到各团。传达我的命令：各部接到方案后，立即依据现有人员、装备，严格按照新编制进行整编和人员调配。我只给他们一天时间！”
“是！师长，政委，我马上就去办！”刘文启合上笔记本，挺直胸膛，朗声应道，随即转身，快步走出了指挥部，投入到紧张的工作中去。
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