在重臣们几乎一致的推举和现实紧迫的需求下，由丞相李斯在皇帝静养期间暂摄国政，似乎成了唯一可行的选择。但此事关乎国体，必须得到皇帝扶苏本人的明确授权，方具备法理上的正当性。朝野上下，无数双眼睛都在注视着这座御帐，等待着帝国的权柄在非常时期如何平稳过渡。
连日来，扶苏的高热虽退，但元气大伤，多数时间仍处于昏睡之中。这一日，他的精神难得地稍好了一些，竟主动要求进了一些清淡的米粥。一直守在御帐外不敢稍离的李斯、蒙恬、冯去疾等几位核心辅政大臣，闻讯后经过谨慎请示，终于获准一同入内觐见。
御帐内，药香与一丝若有若无的病气混杂弥漫，阳光透过帐幔的缝隙，在铺着厚毯的地面上投下几道微弱的光柱。扶苏半倚在锦缎软枕上，身上盖着厚厚的裘被，面色依旧苍白得近乎透明，颧骨显得愈发突出。然而，与之前几日眼神涣散、神志不清相比，此刻他的目光虽然疲惫，却清明了许多，带着一种久病之人特有的、看透世事的沉静。
他看着跪伏在榻前的几位股肱之臣，目光最终落在为首的李斯身上。这位年过花甲的老丞相，往日里总是仪容整肃、精神矍铄，此刻却是须发略显凌乱，眼窝深陷，布满了蛛网般的血丝，朝服袍袖上甚至带着星点墨渍，显然是连日操劳、无暇自顾的结果。扶苏心中不禁百感交集，既有对自身病体的无奈，更有对臣子们辛劳的愧疚与感激。他深知，自己这场病来势汹汹，绝非短期可愈，而堆积如山的政务，关系着这个庞大帝国的安稳，确实一刻也耽搁不起了。
李斯代表众人，以一贯的沉稳语调，将目前朝局面临的几大困境——如各地亟待批复的紧急奏报、某些边郡不稳的迹象、以及春耕在即的农政要务等，委婉而清晰地禀报给了扶苏。他的声音里没有丝毫急于揽权的意味，反而充满了沉痛与自责：“陛下圣体违和，臣等身为辅弼，却不能为陛下分忧解劳，致使政务有所积压，此实乃臣等之罪，万死难辞其咎。然，国事浩繁，关乎天下苍生，实不敢久滞。臣等连日商议，愚见以为，为保社稷安稳，唯有恳请陛下明示，于静养期间，委任可信之臣，暂摄日常政务，待陛下龙体康复，再行亲政。此诚为不得已之权宜之计，关乎国本，伏望陛下圣裁。”
扶苏静静地听着，目光缓缓扫过李斯、蒙恬、冯去疾等人。他从他们低垂的眼帘下，看到了无法掩饰的忧虑；从他们紧抿的嘴角边，读出了不容置疑的忠诚。他心中明镜一般，这确实是当前最稳妥、也是唯一可行的办法。对于李斯，他是完全信任的。若非这位老臣当年在沙丘宫变中力挽狂澜，他扶苏早已成为权力斗争的牺牲品，何谈今日帝位？数年来，李斯虽位极人臣，权势日重，但行事始终恪守臣节，对新政的推行更是呕心沥血，堪称擎天之柱。
一阵轻微的咳嗽后，扶苏极其缓慢地抬起了那只瘦削而虚弱的手，指尖微颤，示意李斯再近前一些。
“丞相……”扶苏的声音微弱得如同耳语，却字字清晰，回荡在寂静的御帐中，敲在每个人的心上，“朕……朕的这场病，来势凶险，恐怕……非一日之功可愈。这大秦的江山社稷……万千百姓的安危，朕……就托付给丞相了。”
他停顿下来，胸膛微微起伏，积蓄着不多的力气，然后用一种异常坚定、近乎一字一顿的语气继续说道：“即日起，至朕康复亲政止，朕静养期间，一应朝廷日常政务，无论大小，皆由丞相李斯……总摄决断！” 最后四个字，他加重了语气，目光紧紧盯着李斯。随即，他又补充了至关重要的四个字：“可……可便宜行事。” 他的目光转向蒙恬和冯去疾，“蒙恬、冯去疾等爱卿，须当……尽心辅佐丞相，共度时艰……”
这便是皇帝明确无误的授权！虽然没有给予“监国”的正式名分，但“总摄”一切政务、“决断”之权，再加上“便宜行事”这把尚方宝剑，已然在法理和实际上，赋予了李斯在皇帝病重期间，几乎等同于摄政王的至高权力！御帐内的空气仿佛凝固了，这简短的几句话，却重逾千斤，决定着未来一段时间帝国的走向。
“陛下——！” 李斯闻言，身体猛地一震，随即以头触地，重重叩首，声音因激动和巨大的责任感而哽咽颤抖，“臣……臣李斯，蒙陛下如此信重，敢不竭尽驽钝，恪尽职守！臣必兢兢业业，如履薄冰，稳定朝局，安抚四方，以待陛下龙体康复！若有负陛下今日之托，天地共厌，人神共戮！”
蒙恬与冯去疾亦同时深深叩首，肃然应命：“臣等谨遵陛下旨意！必当同心协力，尽心辅佐丞相，绝不敢有丝毫懈怠！”
扶苏仿佛用尽了最后一丝力气，极度疲惫地闭上了眼睛，只是极其轻微地挥了挥手，示意他们可以退下了。一切已交代清楚，他需要休息了。
李斯等人再次叩拜，然后屏着呼吸，小心翼翼地退出了御帐。帐帘落下的那一刻，内外仿佛成了两个世界。帐内，是病弱天子与药香弥漫的寂静；帐外，是庞大帝国等待运转的喧嚣。至此，李斯正式受命，在皇帝嬴扶苏病重期间，总摄帝国一切政务。帝国的权柄，在这非常时期，以这样一种充满信任与托付的方式，完成了看似平稳的过渡。然而，所有人都明白，从此刻起，所有的压力、重担、期待乃至潜在的风险，都已沉甸甸地压在了丞相李斯那不再年轻的肩膀上。
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