中间的年轻幕僚则凑上身子，眼神里满是好奇，他之前听说过陈则宏改良曲辕犁的事，心里期待着这位 “奇人” 能带来惊喜；
右侧的幕僚停下脚步，双手抱在胸前，目光落在陈则宏身上，带着几分试探 —— 若是陈则宏也想不出法子，那州府可就真的要完了。
陈则宏端起茶杯，轻轻抿了一口热茶，温热的茶水滑过喉咙，带着淡淡的茶香，让他的思绪更清晰。
他放下茶盏，目光落在桌案上的账册上，账册的封面上写着 “永安州府三月支出账”，字迹是用毛笔写的，有些地方已经模糊不清。
他语气平静地问道：“大人，在下对州府的支出情况了解不多，若要给出建议，需先摸清收支脉络，找出问题所在，才能对症下药。不知大人可否让在下看看州府近三月的支出账册？在下想先了解支出结构，看看哪些开支是必要的，哪些是可以节省的，再谈对策，以免给出的建议不切实际，耽误了州府的大事。”
周大人闻言，像是想起了什么，连忙示意身边的老幕僚：
“快！李老，把近三月的支出账册给陈先生送过去！要全套的，一点都不能漏！”
被称作 “李老” 的老幕僚不敢怠慢，连忙从桌案上抱起一摞账册，账册足足有半人高，他双手抱着，脚步有些踉跄地走到陈则宏面前，将账册轻轻放在陈则宏身边的矮桌上，嘴里还不忘叮嘱：
“先生，这账册记录了州府近三月所有的支出，大到军械粮草，小到笔墨纸砚，都记在里面了。您仔细看看，有不明白的地方，尽管问我，我一定知无不言。”
陈则宏点点头，伸手拿起最上面的一本账册，账册厚重，拿在手里沉甸甸的，纸页是用竹纸做的，有些粗糙，却很结实。他一页一页仔细翻阅，时而眉头紧锁，手指在账册上的条目旁轻轻敲击，像是在思考什么；
时而从怀里掏出一支炭笔，在一张空白的宣纸上标注着什么，纸上很快就写满了密密麻麻的数字；
遇到不清楚的地方，比如某笔支出的用途、某个部门的职责，他会小声向身边的李老询问，李老也一一解答，只是语气里依旧带着几分怀疑。
半个时辰过去了，陈则宏终于放下最后一本账册，他长长舒了一口气，身体向后靠在椅背上，眼神里闪过一丝了然。
他看着周大人，缓缓说道：“大人，依在下所见，州府的财政困境，并非单纯的‘缺钱’，而是‘支出混乱’与‘收入单一’双重问题所致。
如今州府的支出像一团乱麻，很多开支都没有明确的记录，存在极大的浪费与贪腐空间；而收入方面，主要依赖田税与商税，来源单一，一旦遇到战事或灾荒，收入便会锐减。
若只想着筹钱，却不解决支出的漏洞，就算筹到再多的钱，也会很快被挥霍一空，治标不治本。”
他伸出手指，指着账册上 “军费支出” 的条目，继续分析：
“大人请看，这三月的军费支出，每月都写着‘军械粮草五十万文’，可里面既没有注明军械的数量 —— 比如长枪多少杆、铠甲多少套、弓箭多少副，也没有写明粮草的来源与单价 —— 是从本地粮商手中采购，还是从邻州调运，每石粮食的价格是多少，每套军械的成本是多少。
如此模糊的记录，里面存在极大的浪费与贪腐空间。
在下大胆猜测，说不定有官员从中克扣，将部分粮草、军械私自倒卖，中饱私囊，否则每月五十万文的开支，怎么会连具体的账目都列不出来？”
接着，他又翻到 “吏员俸禄” 的页面，指着上面的名单说：
“再看吏员俸禄，账册上记载州府在册吏员三百人，可每月实际领俸的名单上，却有四百五十人，多出来的一百五十人，既没有具体的任职部门，也没有对应的职责，甚至连籍贯、年龄都没有记录。
这多出来的一百五十人，恐是‘挂名吃空饷’—— 要么是官员的亲属，不用上班就能领钱；要么是早已离职的吏员，名字却依旧留在领俸名单上，俸禄被他人冒领。
每月光是这一百五十人的俸禄，就耗费近五万文，一年下来就是六十万文，这可是一笔不小的开支啊！”
最后，他指向 “公共工程” 的条目，语气里带着几分惋惜：
“还有修缮城防的支出，三月共花费三十万文，可账册上只写了‘修缮城防’四个字，却未列明所用材料的用量与单价 —— 比如砖块多少块、木材多少根、石灰多少石，每块砖、每根木材、每石石灰的价格是多少；也没有记录工匠的工钱标准与人数 —— 是请的本地工匠，还是外地工匠，每人每天的工钱是多少，一共请了多少工匠。
这样的记录，难免有官员从中做手脚，虚报材料用量与工匠人数，克扣工程款，导致城防修缮进度缓慢，质量也难以保证。昨日我路过北城门，看到城墙上的裂缝依旧存在，显然是修缮不到位。”
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