国家新材料产业创新发展试验区的建设如火如荼地进行着,李鸣风推行的“战时机制”让整个千湖市的行政机器以前所未有的效率运转。指挥部墙上挂着的巨大作战图,每个项目都被标注了明确的进度条,红黄绿三色指示灯时刻提醒着每个人肩上的责任。
然而,成长的阵痛也随之而来。
这天下午,李鸣风正在主持召开试验区重点项目协调会,突然接到市委办紧急通知:半小时后召开市委常委扩大会议,有重要事项研究。
李鸣风匆匆安排好手头工作,赶往市委会议室。一进门,他就感受到一股不同寻常的气氛。王哲书记面色凝重地坐在主位,其他常委们也大多沉默不语。
“人都到齐了,我们开始吧。”王哲开门见山,“今天紧急召集大家,是因为我们面临一个严峻的问题。”
王哲示意工作人员分发材料:“这是市统计局刚出炉的上半年经济数据,以及省统计局对我们的评估反馈。”
李鸣风翻开材料,眉头逐渐紧锁。数据显示,尽管试验区建设热火朝天,但千湖市整体经济增速却出现了放缓迹象。尤其令人担忧的是,传统制造业和中小企业经营困难加剧,失业率有微幅上升。
“同志们,情况不容乐观啊。”王哲语气沉重,“一方面,我们举全市之力发展新材料产业;另一方面,传统产业却面临萎缩。省里领导已经注意到这个现象,提醒我们要注意‘均衡发展’,避免‘捡了芝麻丢了西瓜’。”
分管工业的副市长刘明发言:“这个问题确实存在。我们近期调研发现,不少中小企业反映,试验区建设吸引了大量资源和政策倾斜,导致他们面临人才流失、融资困难、政府关注度下降等多重压力。”
常务副市长张伟补充道:“还有一个问题是土地资源。为了满足试验区重大项目落地,我们调整了部分工业园区的规划,一些原本准备给传统企业扩张用的土地被划拨给了新材料项目,引起了不少怨言。”
李鸣风静静地听着,内心波涛汹涌。他专注于试验区的建设,却忽视了整体经济的平衡发展,这是作为市长的失职。
“鸣风同志,你怎么看?”王哲点名问道。
李鸣风深吸一口气,坦然承认:“这是我的责任。在推进试验区建设过程中,我确实没有充分考虑到对全市经济生态的影响。但我们不能因噎废食,既要坚定不移推进试验区建设,也要及时调整策略,统筹兼顾传统产业转型升级。”
会议持续了三个小时,最终形成了“双轮驱动”战略:一方面继续大力推进试验区建设,另一方面出台专门政策扶持传统产业和中小企业发展。会议决定成立传统产业转型升级工作领导小组,由李鸣风亲自担任组长。
散会后,王哲特意留下李鸣风:“鸣风,我知道你全身心投入试验区建设,但作为市长,你必须着眼全局。这次的问题是个警示,也是你成长的机会。”
“谢谢书记指点,我明白。”李鸣风诚恳地说。
回到办公室,李鸣风立即让秘书调来全市经济运行的详细数据和分析报告。他熬夜研读,越来越意识到问题的严重性。试验区像是被精心呵护的“特区”,而区外的经济主体却感觉被冷落甚至牺牲。
第二天一早,李鸣风召集市政府班子成员开会,部署落实市委常委会议精神。他决定亲自带队调研传统产业面临的困难。
调研第一站是千湖市老牌纺织企业——荣发纺织厂。这家有三十年历史的企业曾经是千湖市的利税大户,如今却面临着订单减少、成本上升、技术落后等多重困境。
厂长赵荣发是个五十多岁的中年人,满脸风霜。他带着李鸣风参观车间,介绍企业情况:“李市长,不瞒您说,我们现在很困难。最头疼的是人才问题。上个月,我们厂唯一一个有研究生学历的技术员被新区那边一家材料企业挖走了,工资直接翻了三倍。我们这种传统企业,根本出不起这个价。”
李鸣风问:“除了人才,还有什么困难?”
“资金啊!”赵荣发叹气道,“现在银行都盯着试验区里的高科技企业,我们这种传统行业很难贷到款。还有就是政策,所有的优惠政策都向新材料倾斜,我们好像成了没人要的孩子。”
李鸣风认真地记录着,不时追问细节。接着他又走访了机械制造、食品加工等几家传统行业企业,听到的抱怨大同小异。
晚上回到办公室,李鸣风对照调研情况和数据报表,陷入了深思。他意识到,试验区建设与传统产业发展并非零和游戏,完全可以相互促进、相得益彰。
一周后,李鸣风拿出了《千湖市传统产业转型升级实施方案》,提出了具体措施:
一是设立传统产业升级专项资金,由市财政出资5亿元,引导社会资本共同参与,专门支持传统企业技术改造和转型升级。
二是实施“数字赋能”计划,推动传统企业与试验区内的数字经济技术企业对接,引入工业互联网、智能制造等新技术,提升传统产业效率和竞争力。
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