钱广进脸上的笑容僵住了。
“开发区是榆林未来几十年的希望，是董书记亲自抓的‘一号工程’！”李鸣风盯着钱广进，“所有工程项目，必须依法依规，公开招标！质量、价格、资质，一样都不能含糊！我李鸣风坐这个位置，要对榆林的老百姓负责，要对历史负责！这种歪门邪道的东西，你收回去。今天的话，我就当没听见。”
他站起身，居高临下地看着脸色变幻的钱广进：“钱总，你的公司有实力，我欢迎你堂堂正正地来参与竞标。只要资质过硬、报价合理、方案优秀，开发区的大门对所有遵纪守法的企业敞开。但若想走捷径……”他冷笑一声，“恐怕孙副县长也保不住你。”
说完，李鸣风不再看钱广进难看的脸色，转身大步离开了包厢。留下钱广进一个人，看着桌上那个刺眼的信封，脸色一阵青一阵白，最终狠狠一拳砸在桌子上。
就在李鸣风在开发区和暗流中周旋时，陈芳在小泉镇的工作也迎来了一个关键节点。
她在处理拆迁纠纷中展现出的卓越能力，被县委组织部部长王海山看在眼里。在一次非正式谈话中，王海山向陈芳透露：“陈芳啊，你在小泉镇干得很好，尤其是处理复杂矛盾的能力，非常突出。县委组织部正在考虑，像你这样优秀的‘墩苗’干部，应该放到更重要的岗位上去锻炼。县信访局督查科缺一个副科长，主持工作，级别是副科。这是直接面对全县信访矛盾的第一线，最能锻炼人，也最能出成绩。你有兴趣吗？”
信访局督查科副科长（主持工作）！这是一个巨大的诱惑。这意味着离开条件艰苦、矛盾复杂的小泉镇，回到县城，进入更核心的部门，级别也能从科员直接提到副科（主持工作相当于正股，但级别是副科），是仕途上的一大跨越。
陈芳的心跳瞬间加速。她想起在小泉镇经历的种种艰辛，想起那些难以调和的矛盾，想起马文才书记有时的不信任……回县城，升职，似乎是一条更轻松、更光明的路。
然而，当她的目光扫过办公桌上那份尚未完成的“小泉镇矛盾纠纷源头化解机制试点方案”时，她犹豫了。这个方案凝聚了她几个月的心血，是她结合基层实践和司法专业知识提出的系统性解决方案，已经在几个村试点初见成效。如果现在离开，这个方案很可能夭折，小泉镇好不容易建立起来的矛盾调解新机制也可能半途而废。
更重要的是，李鸣风副主任当初送她到小泉镇时说的话犹在耳边：“基层是座富矿，矛盾最多的地方，也是最能锻炼真本事的地方。” 在小泉镇，她感觉自己真正在解决问题，在改变一些东西。信访局虽然重要，但更多的是“灭火”，而非“防火”。
王海山看出了她的犹豫，语重心长地说：“小陈，机会不等人啊。信访局这个位置，盯着的人不少。你在基层的历练已经够了，该上台阶了。有时候，个人的发展也很重要。”
个人发展……陈芳陷入了深深的矛盾。是抓住唾手可得的晋升机会，回到相对舒适的县城？还是留在泥泞的小泉镇，继续耕耘那个充满不确定性但可能更有价值的“源头化解”试验田？
李鸣风拒绝了钱广进的“好意”，等于斩断了对方试图染指开发区核心工程的一条捷径。钱广进背后的力量绝不会善罢甘休。
几天后，常务副县长孙立强在县政府工作会议上，“不经意”地提到：“开发区规划是大事，选址更要慎重。我听到一些反映，说清河乡那边地质条件复杂，有潜在的滑坡风险，而且离县城太远，配套成本巨大，财政负担会很重。是不是应该再充分论证一下？或者考虑更稳妥的东南片区？”
与此同时，关于开发区规划“好大喜功”、“脱离实际”、“劳民伤财”的流言，也开始在县里某些小圈子里悄然传播。
而更让李鸣风警觉的是，他接到吴启明一个紧急电话：“李主任，清河乡那边，突然有村民在抢建简易房！而且数量不少！看那架势，是想等征地时多拿补偿款！”
时机如此巧合！李鸣风眼神一凝。这背后，显然有人通风报信，甚至可能在暗中煽动、组织！
清河乡，这块他精心选定的未来宝地，尚未正式公布规划，却已成了各方势力角力的风暴眼。他拿起电话，声音冷峻：“老吴，立刻联系清河乡党委政府，还有国土、公安！抢建行为，坚决制止！依法处理！同时，土地收储工作，再提速！我们要和时间赛跑！”
放下电话，李鸣风走到窗前。榆林的天空，看似晴朗，却隐隐有乌云在远处聚集。开发区的棋局，刚落下关键一子，对手的反击便已接踵而至。他知道，一场围绕土地、利益和发展主导权的硬仗，已经打响。
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