建安十六年五月丁卯（公元211年6月17日），大将军、晋国公王康发行“安国券”以解抚恤巨困的明诏，如同投入滚油的水滴，瞬间在雍、并、凉三州及新附的南阳、汉中之地炸开了锅。
诏书由快马驿骑飞递各郡县，吏曹掾陈宫亲拟的《劝购安国劄》紧随其后，将“安国券”的章程、盐铁抵押之实、年息一分之利、抵充赋税之权、专款抚恤忠烈之旨，条分缕析，明告天下。未央宫前，工曹掾马钧督造的首批精美券契已源源不断产出，盖着鲜红大将军印与金曹印鉴的楮皮纸券，按其面额大小，分作赤（百万钱）、紫（十万钱）、青（万钱）、蓝（千钱）、黄（百钱）五色，纹饰繁复，暗记精巧，寻常难以仿造。
消息首先在长安的坊市街巷间发酵。西市最大的“隆昌”绸缎庄内，东主吴襄捏着刚送到的官府文告，手指微微发颤。他唤过账房，声音带着压抑的激动：“清点库房现钱！赤券不敢想，紫券……至少认购三张！”三十万钱，对他而言绝非小数。账房老刘推了推鼻梁上的水晶镜片，低声道：“东家，真信得过？三十亿啊！三年后连本带利近四十亿，府库拿什么还？盐铁抵押……听着悬乎。”吴襄猛地一拍柜台，震得算盘珠子乱跳：“悬乎？你可知博望原野上埋了多少兖州儿郎！大将军宁舍盐铁之利也不负死难将士，此乃千金一诺！此券不买，良心何安？速去！”
同样的一幕在长安东市胡商聚集的“波斯邸”上演。大胡子粟特商人安诺泽尔仔细听完通译讲解，碧蓝的眼珠转了转，用生硬的汉话问邸店管事：“此券，真能抵税？真能换盐铁？”得到肯定答复后，他咧嘴一笑，露出镶金的门牙：“好！丝路关税太重！买青券，十张！”他粗糙的手指划过腰间沉甸甸的钱囊，“大将军，信义！比黄金更贵！”十万钱瞬间投入了邸店内临时设下的认购木箱。
这股风潮迅速由中枢席卷地方。河东郡，安邑城。
炽烈的阳光烘烤着盐池畔泛白的土地，蒸腾的水汽里弥漫着浓重的咸腥。户曹掾崔琰亲临此地，坐镇盐监官署。署衙前的空地上已排起长龙，多是河东本地靠盐池吃饭的商贾、灶户。盐监正使郑淳嗓子已有些沙哑，仍在高声宣讲：“……持券可优先购盐引，到期可兑盐铁！此乃晋公以盐池信誉为阵亡将士作保！认购安国，便是助国养士，抚恤忠良！”他的声音在燥热的空气中回荡。
队伍前列，一位身着赭色锦袍的老者格外显眼，正是河东卫氏当代家主卫弘。他身后数名家丁抬着沉甸甸的几只大木箱。卫弘面容肃穆，对负责登记的盐监小吏朗声道：“河东卫氏，认购安国券，八百万钱！”声音不高，却清晰地压过了周围的嘈杂。人群一阵骚动。八百万！卫弘不看旁人惊羡目光，亲自将一叠紫色券契仔细收入怀中，转身对崔琰及围观人群深深一揖：“盐铁为质，晋公重诺！老夫信得过！此非仅为抚恤忠魂，更为我河东盐池百年安稳！望大将军善用之！”他身后木箱打开，黄澄澄的五铢钱堆叠如山，被盐丁们一筐筐抬入署衙库房登记。
几乎同时，千里之外的敦煌郡，阳关。
风沙掠过夯土城墙，呜呜作响。敦煌太守王昶与郡尉张猛亲自在关城内设点劝购。招贤馆出身的郡丞索靖（敦煌索氏家主索颍之侄）一身风尘仆仆，刚从西域赶回。他身后几峰骆驼驮着的并非惯常的香料玉石，而是沉重的钱箱与几件包裹严密的西域金器。
“太守，”索靖向王昶拱手，声音带着长途跋涉的疲惫与坚定，“家叔有命，索氏愿认购安国券三百万钱！此为变卖西域所得珍宝之资，及部分族中现钱！”他解开包裹，露出里面镶嵌宝石的金杯、异域风格的银盘，在关城简陋的厅堂内熠熠生辉。“晋公以国本盐铁为质，解将士身后之忧，此乃定鼎九州的胸襟！我敦煌索氏世居边陲，深知若无将士喋血、若无大将军信义，何来丝路畅通、西域归心？此三百万，非为钱财利息，实为购一份我河西屏障的安稳！”他郑重地将一大叠青色、蓝色券契收好。王昶与张猛对视一眼，皆看到对方眼中的动容。敦煌苦役校尉索颍在后方驱使数万苦役筑城开道，其侄索靖在前方奔走贸易，如今又将巨额利润反哺国事，敦煌索氏，已与大晋国运牢牢绑在了一起。
这股认购之风，甚至卷入了最底层的乡野。右扶风槐里县，一个叫张家坳的小村庄。
里正张老栓敲着破锣，在打谷场上将县里发下的文告磕磕绊绊念了好几遍。烈日下，挤满了面朝黄土背朝天的农人，个个听得懵懂，只模糊抓住“大将军借钱抚恤战死的兵”、“拿盐铁作保”、“小黄券一张一百钱”、“以后交税能顶钱用”这几个词。
“栓叔，”一个黝黑汉子挠着头，“这黄了吧唧的纸片，真顶一百个钱？还能抵税？别是官府新花样骗咱吧？”
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