丙午日，朝廷任命李抱玉为同平章事，依旧镇守凤翔。
庚戌日，吐蕃派遣使者前来请求和解，代宗下诏命令元载、杜鸿渐在兴唐寺与吐蕃使者会盟。代宗询问郭子仪：“吐蕃请求会盟，你觉得怎么样？” 郭子仪回答说：“吐蕃是想趁我们没有防备的时候图谋不轨，如果我们放松警惕，国家就难以守住了。” 朝廷于是接连派遣河中驻军戍守奉天，又派兵巡视泾原，侦察吐蕃的动向。
这年春天久旱无雨，一斗米价值一千钱。
夏季四月丁丑日，朝廷任命御史大夫王翊担任诸道税钱使。河东道租庸、盐铁使裴谞入朝奏事，代宗问他：“酒类专卖的利润，每年能有多少？” 裴谞沉默了许久，没有回答。代宗再次询问，裴谞才回答说：“臣从河东前来，沿途看到地里的豆子和粟米都还没有播种，农夫们愁眉不展，满心怨苦。臣以为陛下召见臣，一定会先询问百姓的疾苦，没想到却先责问臣营利之事，所以臣才不敢回答。” 代宗听后向他道歉，任命他为左司郎中。裴谞是裴宽的儿子。
辛卯日，剑南节度使严武去世。严武曾三次镇守剑南，他加重赋税搜刮民财，生活极度奢侈腐化。梓州刺史章彝稍有不合他的心意，就被他召来用杖刑打死。不过吐蕃人十分畏惧他，不敢侵犯剑南的边境。严武的母亲多次告诫他不要骄横残暴，严武却不肯听从。等到严武死后，他的母亲说：“我终于可以不用担惊受怕，免得因为他而被籍没为奴婢了！”
五月癸丑日，朝廷任命右仆射郭英乂为剑南节度使。
京畿地区的麦子成熟了，京兆尹第五琦请求征收百姓的田税，按照十亩征收一亩的比例，说：“这是古代十分之一的税法。” 代宗采纳了他的建议。
平卢节度使侯希逸镇守淄青，喜欢打猎游乐，修建佛塔寺庙，军民都深受其苦。兵马使李怀玉深得人心，侯希逸十分猜忌他，借故解除了他的军职。有一次，侯希逸和巫师在城外住宿，士兵们关闭城门，不让他进城，拥立李怀玉为节度使。侯希逸逃奔滑州，上表请求治罪，代宗下诏赦免了他，召他返回京师。秋季七月壬辰日，朝廷任命郑王李邈为平卢、淄青节度大使，任命李怀玉为知留后，并赐名李正己。当时，成德节度使李宝臣、魏博节度使田承嗣、相卫节度使薛嵩、卢龙节度使李怀仙，收罗安史叛军的残余党羽，各自拥有数万精锐士兵，整治军队，修缮城池，自行任命文武官吏，不向朝廷缴纳贡赋。他们还与山南东道节度使梁崇义以及李正己互通婚姻，相互勾结，互为表里。朝廷一味姑息迁就，再也无法控制他们，他们虽然名义上是唐朝的藩臣，实际上不过是被朝廷笼络羁縻的地方势力罢了。
甲午日，代宗将女儿升平公主嫁给郭子仪的儿子郭暧。
太子的生母沈氏，是吴兴人。安禄山攻陷长安时，沈氏被掳掠到洛阳的宫中。后来代宗收复洛阳，见到了沈氏，但还没来得及将她迎回长安；恰逢史思明再次攻陷洛阳，沈氏从此下落不明。代宗即位后，派人四处寻访，始终没有找到她的踪迹。己亥日，寿州崇善寺的尼姑广澄谎称自己是太子的生母沈氏，经过查验，才发现她原来是过去少阳院的乳母，代宗下令将她用鞭子打死。
九月庚寅朔日，朝廷在资圣寺、西明寺设置了一百个高座，宣讲《仁王经》。宫中拿出两辆装载佛经的宝车，让人装扮成菩萨、鬼神的模样，用音乐和仪仗队引导前行。百官在光顺门外迎接，跟随宝车一同前往寺庙。
仆固怀恩引诱回纥、吐蕃、吐谷浑、党项、奴剌等部族的数十万大军一同入侵唐朝。他命令吐蕃大将尚结悉赞磨、马重英等人从北路进军奉天，党项族首领任敷、郑庭、郝德等人从东路进军同州，吐谷浑、奴剌的部众从西路进军盩厔，回纥军队跟在吐蕃军队后面，仆固怀恩又率领朔方军紧随其后。
郭子仪派遣行军司马赵复入朝奏报说：“敌军全是骑兵，进军速度快如飞，我军不可轻视。请陛下下令让陈郑泽潞节度使李抱玉、滑濮节度使李忠臣、邠宁节度使白孝德、镇西节度使马璘、河南节度使郝庭玉、淮西节度使李忠臣等人各自出兵，扼守战略要冲。” 代宗采纳了他的建议。然而各道大多没有按时出兵，只有李忠臣当时正和众将击球玩乐，接到诏书后，立刻下令整队出发。众将和监军都说：“军队出征必须选择吉日。” 李忠臣愤怒地说：“父母有急难，难道还要挑选吉日才去救援吗！” 当天就率领军队启程。
仆固怀恩在进军途中突然身患急病，只好撤军返回；丁酉日，在鸣沙县去世。大将张韶代替他统领部众，别将徐璜玉杀死张韶，范志诚又杀死徐璜玉，然后统领了仆固怀恩的残部。仆固怀恩违抗朝廷命令长达三年，两次引诱外族入侵，成为国家的大患。但代宗仍然为他隐瞒，前后所下的制书敕令中，从未说过他谋反。等到听说仆固怀恩的死讯，代宗怜悯地说：“怀恩并没有谋反之心，只是被身边的人误导了啊！”
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