下邳人周纡担任洛阳令,一到任,就先询问城中世家大族的名字。官吏列举乡里豪强来回答,周纡厉声怒斥道:“我问的是像马氏、窦氏这样的皇亲贵戚,谁要知道这些卖菜的市井之徒!”于是下属官吏领会他的意图,争相以严厉峻急的手段行事,使得贵戚们行为收敛,京城治安得到整治。窦笃有一天夜晚来到止奸亭,亭长霍延拔剑指向窦笃,还肆意辱骂。窦笃将此事上奏,皇帝下诏召来司隶校尉、河南尹到尚书台责问,又派持剑戟的武士逮捕周纡,将他送交廷尉的诏狱。几天后,才将周纡释放。
皇帝任命班超为将兵长史,徐干为军司马,另外派遣卫侯李邑护送乌孙使者回国。李邑到达于阗时,正赶上龟兹攻打疏勒,他心生恐惧,不敢前进,于是上书称在西域建功立业不可能成功,还大肆诋毁班超,说班超“拥爱妻,抱爱子,在国外安乐享受,没有回国效力的心思”。班超听闻后叹息道:“我不是曾参,却多次遭受谗言,恐怕要被当世之人怀疑了!”于是送走了自己的妻子。皇帝知道班超忠诚,便严厉斥责李邑说:“就算班超拥爱妻、抱爱子,可那些想回家的一千多名将士,怎么能都和班超想法一样呢!”皇帝命令李邑到班超那里听从指挥,并下诏说:“如果李邑适合在外任职,就把他留下来担任从事。”班超随即派李邑护送乌孙侍子返回京城。徐干对班超说:“李邑之前公然诋毁您,想要破坏在西域的事业,如今为什么不依照诏书把他留下,另派其他官吏护送侍子呢?”班超说:“你这话说得多浅陋啊!正因为他诋毁我,所以我才派他回去。我自问内心无愧,何必在意别人的言论!为了一时痛快把他留下,这不是忠臣所为。”
皇帝任命侍中、会稽人郑弘为大司农。以往交趾七郡进贡转运物资,都要从东冶渡海而来,途中风浪险恶,船只沉没、人员溺亡的事故接连不断。郑弘上奏请求开通零陵、桂阳的山路,自此道路畅通,成为常用通道。郑弘任职两年,节省的费用以亿万计算。当时天下大旱,边境又有战事警报,百姓粮食不足,但国库却十分充盈。郑弘又上奏建议减少各地进贡,减轻徭役费用,以帮助饥民;皇帝采纳了他的建议。
元和元年(公元84年)
春,闰正月辛丑日,济阴悼王刘长去世。
夏,四月己卯日,朝廷分割东平国的土地,封东平献王刘苍的儿子刘尚为任城王。
六月
辛酉日,沛献王刘辅去世。
当时,不少人向朝廷进言:“各郡国举荐人才,大多不依据功绩与才能排序,导致官员们越发懈怠,政务处理也越来越疏忽,根源就出在州郡一级的选拔环节。”皇帝下诏,让公卿朝臣们商议此事。大鸿胪韦彪提议道:“国家治理的关键在于选拔贤才,而衡量贤才,应以孝行作为首要标准,所以说‘求忠臣必于孝子之门’。一个人的才能与品行很难兼备,就像孟公绰能胜任晋国赵氏、魏氏的家臣,但却做不了滕、薛这样小国的大夫。忠诚孝顺的人,内心大多仁厚;而那些善于罗织罪名、严苛办案的官吏,往往心肠凉薄。选拔人才,应把才能和品行放在首位,不能只看门第资历。不过,最关键的还是要选好郡国的太守(二千石官员),太守贤能,那么他们举荐的人才也大多靠谱。”
韦彪又上奏说:“尚书台掌管着国家的关键政务,尚书的选拔,怎能不慎重!但近来很多人从郎官直接越级升任尚书,这些人虽然熟悉法令条文,擅长应对,但多是些耍小聪明的人,没什么大本事。陛下应当借鉴汉文帝时啬夫伶牙俐齿却不被重用,以及绛侯周勃质朴不善言辞却能安刘的典故,慎重选人。”皇帝对这些建议全都采纳。韦彪,是韦贤的玄孙。
七月
丁未日,皇帝下诏说:“法律规定:‘审讯犯人时,只能用板子打、竹鞭抽、罚站’;《令丙》中也明确了刑杖的长短尺寸。但自从之前办理大案以来,审讯者大多手段残酷,像钻、灼等酷刑,给犯人带来无尽痛苦。想到那些受刑者的悲惨遭遇,我内心十分不忍。以后审讯案件,应安排在秋冬时节,并且要明确禁止使用酷刑。”
八月
甲子日,太尉邓彪被免职,朝廷任命大司农郑弘为太尉。
癸酉日,皇帝下诏更改年号。
丁酉日,皇帝到南方巡视。他下令:“所经过郡县,不许专门储备物资。让司空亲自带领役徒去架桥修路。要是有官吏派人迎接、打探行踪,太守(二千石官员)要受处罚。”
九月 - 十一月
九月辛丑日,皇帝来到章陵;十月己未日,又前往江陵;返程途中,驾临宛城。皇帝召见前临淮太守、宛城人朱晖,任命他为尚书仆射。朱晖在临淮任职时,政绩出色,百姓歌颂他:“刚强正直,自在洒脱,南阳朱季(朱晖字文季),官吏畏惧他的威严,百姓感怀他的恩惠。”当时朱晖因犯法被免职在家,所以皇帝将他召回任用。
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