这时候，乌孙公主的女儿嫁给了龟兹王绛宾。绛宾上书说：“我娶了汉朝公主的外孙，希望能和她一起去长安拜见皇上。”
元康元年正月，龟兹王和他夫人来长安朝见，汉宣帝赐给他们印绶，封龟兹王夫人为公主，赏赐特别丰厚。
这一年，开始修建汉宣帝的陵墓杜陵，还把丞相、将军、列侯、俸禄两千石的官员，以及家产百万以上的富豪，都迁到杜陵附近居住。
三月，因为有凤凰落在泰山、陈留，未央宫降下甘露，汉宣帝下令大赦天下。大臣们又提议，应该给宣帝生父悼园追尊名号为“皇考” 。五月，就修建了皇考庙。
冬天，设置了建章卫尉这个官职。
赵广汉当京兆尹的时候，喜欢任用年轻的官吏，这些人大多是官吏子弟，办事风风火火，天不怕地不怕，有啥事儿都敢干，也不考虑后果，赵广汉最后就栽在这上面。他因为私人恩怨杀了一个叫荣畜的男子，有人上书告发，案子交给丞相和御史查办。赵广汉为了对抗调查，诬陷丞相夫人杀婢女，想以此威胁丞相，结果丞相查得更严了。赵广汉一不做二不休，带着官兵冲进丞相府，把丞相夫人叫到院子里问话，还抓走十几个奴婢。丞相上书申诉，案子交给廷尉审理，查明是丞相因为犯错惩罚婢女，婢女被赶出相府后才死的，根本不像赵广汉说的那样。汉宣帝知道后很生气，把赵广汉关进大牢。成千上万的百姓跑到皇宫门口哭着求情，有人说：“我活着对国家没啥用，愿意替赵京兆尹去死，让他继续来照顾我们百姓！”可惜赵广汉最后还是被腰斩了。不过说实话，赵广汉当京兆尹的时候，清正廉洁，打击豪强很有一套，百姓们日子过得安稳，所以一直很怀念他。
这一年，少府宋畴因为说“凤凰落在彭城，没到京城，不算什么祥瑞”，被贬去当泗水太傅。
汉宣帝把精通政务的博士、谏大夫派去当郡国守相，萧望之被派到平原当太守。萧望之上书说：“陛下心疼百姓，怕恩德不能遍及天下，把谏官都派去地方。可朝廷里要是没有敢直言进谏的大臣，陛下就不知道自己的过错，这是顾着小事忘了大事啊！”宣帝觉得有道理，又把萧望之调回京城，让他代理少府。
东海太守尹翁归因为治理地方成绩优秀，被调到京城当右扶风。尹翁归这个人，公正廉洁，眼睛雪亮，郡里谁是好人、谁是坏人，谁犯了啥罪，他心里门儿清。每个县的情况都详细记录在册，他按照记录来管理。要是有紧急情况，就先缓一缓处理；等官吏百姓稍有松懈，马上拿出记录查办。他抓人一般选在秋冬考核官吏大会上，或者出巡的时候，不会无缘无故抓人。而且他抓一个人，就能震慑一群人，大家都服服帖帖，不敢再干坏事，纷纷改过自新。他当右扶风的时候，选拔廉洁公正、痛恨奸邪的官吏担任要职，以礼相待，和他们同好恶；谁要是辜负他的信任，惩罚也绝不手软。但他为人温和谦逊，从不仗着自己有能力就骄傲，所以在朝廷里口碑特别好。
还有个事儿，乌孙公主的小儿子万年，很受莎车王宠爱。莎车王死后没儿子，当时万年在汉朝，莎车国人想着依靠汉朝，又想和乌孙搞好关系，就上书请求让万年当莎车王。汉朝答应了，派使者奚充国送万年去上任。可万年刚当上国王，就又残暴又凶狠，莎车国人都很不满。
皇帝让大臣们推荐能出使西域的人才，前将军韩增举荐了上党人冯奉世。当时，冯奉世以卫候身份持节护送大宛等国使者到伊循城。谁能料到，莎车王的弟弟呼屠征联合周边国家，杀掉了莎车王万年和汉朝使者奚充国，自己称王。与此同时，匈奴发兵攻打车师城，虽然没打下来，但也来势汹汹。呼屠征还四处放话，说“西域北道各国都归匈奴了”，接着便攻打南道各国，强迫他们歃血为盟背叛汉朝，从鄯善往西的道路全都断绝。
当时，汉朝都护郑吉、校尉司马喜被困在北道各国之间。冯奉世和副手严昌商量，觉得要是不赶紧攻打莎车，莎车就会越来越强大，到时候局面根本控制不住，整个西域都会陷入危机。于是，冯奉世凭借符节向西域各国国王传达命令，征调他们的军队，南北道合起来凑了一万五千人，向莎车发起进攻，一举攻破城池。莎车王自杀，他的首级被送到长安。随后，汉朝重新立了莎车王室其他子弟为王，西域各国的叛乱被平定，冯奉世的威名震慑了西域。战事结束后，冯奉世才将此事奏报朝廷。皇帝召见韩增，高兴地说：“要好好恭喜将军，你举荐的人太靠谱了！”
冯奉世继续西行到大宛。大宛听说他斩杀了莎车王，对他的敬重远超其他使者，还送给他一匹名叫“象龙”的名贵宝马。皇帝特别高兴，和大臣们商议着要给冯奉世封侯。丞相、将军们都觉得可行，唯独少府萧望之反对：“冯奉世这次出使是有明确任务的，但他擅自假传圣旨，征调各国军队。虽说立了功，可不能开这个先例。要是封了他，以后出使的人就会想着效仿，为了立功在万里之外随意发兵，给国家在边疆惹麻烦，这种风气绝不能助长，所以冯奉世不该受封。”皇帝觉得萧望之的话有道理，只任命冯奉世为光禄大夫。
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