王德标到任不到一周，便向省委提交了一份沉甸甸的《关于我省面临跨境犯罪威胁的评估与应对策略报告》。这份报告，以其详实的数据、尖锐的分析和大胆的建议，在省委高层引发了不小的震动。报告没有停留在“雷霆行动”成功的沾沾自喜上，而是赤裸裸地揭示了胜利背后的隐忧：“天狼”未死，“三合”犹在，边境线外，类似的魔窟仍在日夜不停地运转，吞噬着同胞的血肉和国家的财富。
报告直接呈送到了省委书记贾振国的案头。贾振国看后，大受震动。
几天后，云西省委常委会会议室，椭圆形的会议桌旁，十三位省委常委悉数在座。议题之一：审议《关于提请开展打击跨境犯罪“清源行动”的议案》。
贾振国亲自主持会议，他面色凝重，开场便定下了基调：“‘雷霆行动’取得了很好的政治效果和社会反响，但这只是开始，绝不是终点。王德标同志的报告，大家都看过了，触目惊心啊！如果我们满足于一次解救人质的成功，而对那些盘踞在境外的毒瘤视而不见，那就是对人民的犯罪，对国家的失职！”
他目光扫过全场，最终落在林万骁身上：“万骁同志，你是‘雷霆行动’的直接指挥者，对情况最了解，你先谈谈看法。”
林万骁早有准备，他打开面前的文件夹，语调平缓，没有丝毫居功自傲：
“贾书记，各位常委同志。‘雷霆行动’的成功，离不开省委的坚强领导和国家部委的大力支持。但正如德标同志报告中所言，我们面对的，是一个组织严密、资金雄厚、跨国流动、且受到某些地方武装庇护的犯罪网络体系。‘天狼园区’只是这个体系暴露在水面上的一角。”
他引用了大量数据和案例：“根据我们目前掌握的情报，仅在A国勐拉及周边类似地区，规模不等的电诈、赌博园区就不下二十个，常年被困的中国公民可能高达数千甚至上万人！这不仅仅是刑事案件，更是严重的国家安全问题！它侵蚀我国金融体系，损害国家形象，破坏边疆稳定，荼毒无数家庭！”
“如果我们不采取断然措施，予以坚决、彻底的打击，这种犯罪活动只会愈演愈烈。今天他们绑架的是马小云，明天就可能绑架李小云、张小云！今天他们诈骗的是普通民众的积蓄，明天就可能渗透腐蚀我们的干部，威胁重点企业的资金安全！”
林万骁的语气逐渐加重，带着一种不容置疑的紧迫感：“因此，我完全赞同德标同志的建议，并提请省委批准，立即开展代号为‘清源行动’的专项打击行动。此次行动，绝不能是‘雷霆行动’的简单重复，其目标应更为宏大和彻底”
他停顿了一下，目光扫过每一位常委，清晰地说道：
“第一，不仅要解救所有被困同胞，更要彻底铲除‘天狼园区’及其骨干力量，力争抓获或击毙首犯乃猜·沙立威！”
“第二，要深挖打击其背后的‘三合系’等国际洗钱犯罪集团，尽全力切断其资金链！”
“第三，要通过此次行动，摸索建立一套行之有效的跨境联合执法新模式，形成强大震慑，为日后清理其他类似窝点积累经验，打下基础！”
这三个目标，一个比一个艰巨，一个比一个深远。会场内响起一阵低低的议论声。有常委表示支持，认为势在必行；也有常委面露忧色，担心行动规模过大，会引发不可控的国际纠纷，甚至影响边疆地区的稳定。
省长庄本富扶了扶眼镜，谨慎地开口：“万骁同志的目标很振奋人心，打击犯罪的决心也值得肯定。但是，同志们，我们要充分估计到行动的复杂性和风险性。跨境执法，敏感度极高，A国政府虽然上次配合了，但这次我们要动的是他们的‘摇钱树’，甚至可能触及更深层的利益集团，他们是否会全力配合？万一行动过程中出现重大伤亡，或者引发边境冲突，这个责任谁来承担？政治影响如何评估？”
他的担忧代表了一部分务实派的想法。
“庄省长的顾虑很现实。”林万骁没有回避，正面回应，“正因其复杂敏感，才更需要省委的坚强领导和顶层设计。我认为，此次行动必须坚持一个核心原则：国家主导、多方协作、精准打击、长治久清’！”
他详细阐释这十六字原则：
“国家主导，意味着行动必须在国家层面进行统筹，由外交部、公安部等部委牵头与A国中央政府进行最高级别沟通，争取合法的执法授权和政治背书，将行动置于国家间合作的框架内，降低单边行动的风险。”
“多方协作，是指我们要整合一切可以整合的力量。不仅仅是公安、边防、国安，还要协调军方（提供情报、技术威慑）、金融监管部门（冻结资金）、宣传部门（引导舆论），甚至要善于利用A国内部的矛盾，比如NDAA与‘勐拉军’的对立，分化瓦解，借力打力。”
“精准打击，是行动成败的关键。绝不能搞成人海战术或者盲目强攻。必须依靠精确情报，锁定核心目标和关键节点，动用精锐力量，实施外科手术式的清除，最大限度减少附带损伤和我方人员伤亡，确保行动效率和人质安全。”
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