10月22日，第四野战军首长决定，集中第50军，湖北军区独立第1、第2师，第42、第47军各2个师共9个师的兵力，由湖北军区第一副司令员王宏坤、参谋长张才千组成的鄂西指挥所统一指挥，于月底发起全歼宋希濂集团的作战。其具体部署是，第47军第139、第141 师由大庸、桑植一线出发，经来凤迂回恩施，占领利川，截断宋部西退归路，如其未撤，笫二步即由西向东边攻；与此同时，独立第1、第2师及第42军第155师(第124师10月29日才车运孝感，一时难以赶到)，由湖北军区参谋长张才千率领，由秭归渡江向建始、恩施前进；第50军第148、第149、150 师由宜昌、秭归间渡江，由东向西经资丘一带向恩施攻击前进。
根据上述情况，第二野战军决定对第四野战军发动的鄂西战役予以配合，立即发起进军西南作战，并于10月29日发出《进军川黔作战的补充命令》：“三兵团应以现在最先头之一个军，全部轻装，沿47军主力之右侧，以快速行动，直出彭水、黔江(要点)，截击可能逃跑之宋匪，并协助47军歼击右侧顽抗之匪军。三兵团主力则依此调整部署，速准原计划，分别出遵义及尾先头军跟进。”第5兵团及第3兵团第10军，“准原计划速出贵州”。
这样，第二野战军进军川黔作战与第四野战军发动鄂四战役在作战部署上完全协调并吻合起来。在北面，第50 军、湖北军区2个独立师及第42军第155 师，构成求歼宋希濂主力的右集团，第47军主力与第3兵团主力第11、第 12军，构成求歼宋希濂主力的左集团，两集团以钳形合击，准备歼灭宋希濂主力于黔江、彭水以东地区；在南面，第5兵团及第10军，则乘机直出贵阳、遵义。
10月28日，第四野战军发动鄂西战役。11月1日第二野战军主力发起进军川黔作战，从北起湖北巴东南至贵州天柱500公里的战线上，对国民党西南守军发起全面攻击。
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