大人们往往会这样教育孩子——看看那些衣不蔽体食不果腹的下城人，活的跟牲畜一样没有尊严。
你如果不好好的学习与修炼，将来也会成为下城人。
下城人还是人么，他们就是披着人皮的社畜，为了一口吃的就被随意驱策。
和牛马的差别也不大。
下城区位于城市最外围，几千万普通市民聚居在这片环形区域。
这里也是幽影入侵后最先光顾的地方。
守夜人不可能照顾到全城，等收到警报赶来后，幽影往往已经吃掉十几人。
对下城人而言，幽影的威胁只是一部分。
他们还承担着高额的税收。
看似东山市人人平等，每个人都要收取四成税收。
但上城区的税收都以各种补贴的形式如数奉还了。
不但如此，还是双倍奉还甚至是三倍奉还，让老爷们赚的盆满钵满。
中城区的税收则是以各种形式完美规避，比如有人明面上的收入只有每年一块金币。
每年都税收也只收不到二分之一金币。
远低于真实收入的百分之一。
下城人就不同了。
不但税收一分钱不能少交，还要面对各种盘剥。
自从陈玄的磐石红薯推广开后，东山市市长发现人不会再饿死。
随便种点红薯就能养活。
那么就没有了饿急眼集体造反的风险。
从此更加不在意底层的愚民。
正所谓上行下效。
市长大人对底层的不在意被逐级放大。
等经过几十层增幅，到达基层时已经到视愚民如牛马的程度。
就连市长本人都没想到——在他不屑于去看的下城区，普通市民的待遇比之半年前还要更差。
这给陈玄的潜伏计划带来极大便利。
将在几天后导致千万级暴动的出现。
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