在三月下旬的时候，余跃平指示公安交管部门向市政府提交了《关于在东海市实行私家车牌市场化配置的报告》，报告中指出，为控制东海市的新增机动车总量、缓解全市的交通拥堵状况，请求开始对私车牌照进行市场化配置，根据不同号牌标出一定的底价，然后由需要车牌的用户在公安交管部门标出的底价基础上进行竞价，出价高者获得该车牌的使用权。拍卖车牌所得收入先上交市财政，然后再由市财政根据市政府的统一安排，分别用于市政工程建设，政法系统的设备更新等项目。由于在请示报告中提出了收入的最终支配权归市政府，因此也很快就获得了市政府常务会议的批准。余跃平在报告得到批复后，第一时间就指示公安交管部门组织该项目的实施。一时间东海的私家车牌被炒到了平均数万元一副，一些热门号牌，比如东A8888、6666、9999等连号车牌一度达到了十万元以上，因此当时有人戏称，史上最贵的铁皮产生了，两片薄薄的铁皮就可以换一套东海不错的房子。
由于当时车牌采取的还是半公开的拍卖方式，也就是说，如果你没有一定的门路，不能及时得到车牌开始拍卖的消息，那么就算你再有钱，也不能抢到车牌，因为你连参与的机会都没有。一时间，公安交管部门各级领导的办公室或家里，都是宾客盈门，个个都是腰缠万贯来找门路想搞到一块心仪车牌的富豪。当然也有一些走曲线救国道路的，他们就直接找到交管部门的上级主管领导，比如司惠斌就被这些人给逼得经常以汇报工作为借口，跑到胡文霆办公室来躲避这些神通广大的人。
余跃平的办公室也时不时的有这种人来拜访，对于一些实在推脱不掉的关系，余跃平偶尔也会给公安交管部门批个条子，希望对方能酌情予以解决。而对于余跃平批下的条子，尽管上面说的是酌情予以解决，可交管部门的领导当中，不会有哪个傻子真的还会去酌情一下，都是爽快地帮着解决了，当然钱是一分也不能少的，能给你一个交钱的机会就已经是很不错了。
朱强的两个战友，也就是雷虎和雷豹两兄弟，也受他们俩服务的老板所托，找到了朱强，希望能通过他的关系及时得到车牌拍卖的消息，以便能参与拍卖活动。朱强听他们说完来意之后，笑着摇了摇头对俩兄弟说道：“老虎、大豹，这事我帮不了你们。不是我不愿帮你们这个忙，而是因为这事还真不是我一个小小的办公室副主任能够着的，不过你们还有一条通天的路可以走，找到他的话，这事十有八九能办成。”雷虎没等朱强说完，就接过话说道：“大强，在东海政法系统里，我们认识的最大的官就是你了，除了你之外，我们自己都不知道还能有什么更好的路子。”朱强只是笑了笑，没有再透露更多的信息，只是对两兄弟说道：“这样吧，你回去和你们老板说一声，让他晚上准备一桌，定好时间和地点后告诉我，我把能帮你们办事的人带过去，到时候，只要你们两兄弟开口向他说明这件事，他看在你们俩兄弟的份上，一定会答应下来的，这样也能让你们俩在老板面前涨点面子不是？”雷虎和雷豹俩兄弟听完朱强的话后，都是一脸懵逼的看着朱强，朱强笑着朝他们挥挥手，让他们不要再磨蹭了，赶快回去告诉他们的老板按要求进行安排。
随后，朱强就联系了胡文霆，说晚上准备带他去见两个老朋友，问胡文霆晚上有没有时间。出于对朱强的信任，胡文霆在看了一下相关安排之后，在没有问清要见的朋友是谁情况下，就答应了朱强的安排。搞得朱强还开着玩笑说了一句：“老弟，你也不先问问要见的人是谁，就直接答应下来了，也不怕我把你给卖了？”胡文霆也笑着说道：“如果能把我卖个好价钱，也能给强哥你贴补点家用不是？”说完两人都在电话里笑了起来。
晚上六点的时候，胡文霆和朱强两人开车前往约定的饭店，等他们来到饭店附近时，雷虎和雷豹两兄弟站在一个脖子上挂着一根大金链子的中年胖子身后，一起在饭店门口等着。能再次见到雷虎和雷豹两兄弟，胡文霆心里当然是很高兴的，因为他是一个很记情的人，总觉得上次会所的事，自己欠了两兄弟一份人情。于是，在下车之后，隔了老远就高兴地喊道“虎哥、豹哥，这么长时间，你们怎么都不来找我玩！”雷虎和雷豹两兄弟听后，都只是对胡文霆笑了笑，没有先迎上来，而是让那个大金链子走在前面，等胡文霆来到几人面前，雷虎（胡文霆也不确定是雷虎还是雷豹，暂时先按雷虎来称呼吧）先向胡文霆介绍道：“胡主任，这是我们兄弟俩的老板金总。”随后，雷虎又向金总介绍了胡文霆，说这是东海政法系统最大老板的秘书。
金总听后，马上满脸堆笑并弯下腰伸出双手迎向胡文霆，口中谦逊地说道：“胡主任，幸会、幸会，在下金富贵，搞了一个小娱乐城，在你们手底下混口饭吃。”胡文霆伸出一只手同金富贵轻轻地握了一下之后，也是笑着说道：“金总谦虚了不是，一看您这身装扮，应该不是混口饭吃那么简单吧。”金富贵马上接口说道：“不敢当胡主任对在下的金总这个称呼，我呢年龄比胡主任稍大了几岁，要不今后胡主任就喊我老金好了？”胡文霆淡淡地笑了一下，并没有答话。
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