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第481章 制定建言书

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确定新思路之后,祁同伟又开始了下一步的策划。

有句话是这么说的:

道为术之本,术为道之末。

以道驭术,以术辅道,两者相辅相成,结合使用,方能达到最好的效果。

打击对手固然重要,但不过是“术”而已。

只有不断强化自身的实力,才是真正的“道”之所在……

当然,祁同伟目前只是京州市委书记,区区一城一地,是不可能实现如此宏大的计划的,必须得到国家层面的认可。

为此,他以自己的未来认知,结合现实情况,制定了一份建言书。

其核心内容在于十个字:开源节流,科技、军事强国。

开源的关键在于多征税。

多征税的意思,并非加大收税标准,而是优化税源结构。

一,提高个人所得税的起征点,减轻普通老百姓的负担,并加大对高净值、高收入人群征税力度,开财源的同时还能缩小贫富差距……

二,取消印花税,改设资本利得税,在资本证券市场亏钱的人不用交税,而赚钱的人,则需要多交税……

三,设立房产税和扩大土地增值税征收范围,人均住房面积没有超标的免征,或者以返税的方式达到免征的目的,主要对豪宅和多套房家庭征税,打击炒房、囤房行为……

四,设立离境税,提高部分产品的进口关税。前者可以有效抑制国内财富流失,后者可以对国外的一些流氓行为进行反制,并一定程度保护民族产业……

五,调整消费税。降低基本生活用品的征税标准,提高烟、酒等一次性消费品和奢侈品的征税力度……

六,规范慈善免税行为,慈善资金必须专款专用,不能让搞慈善,成为变相的逃税手段……

七,对游戏产业和娱乐事业加税。这两个行业存在的意义很大,但弊端也不少,前者太过暴利,后者更是洗钱和逃税的重灾区,从它们身上多撸一点羊毛,合情合理……

等等等等……

节流方面,主要是制止浪费,严打贪腐。

尤其在基础设施建设上,必须制定一套切实有效的监管措施。

比如说领导责任制。

民生项目,桥梁、道路等等,它的使用期限是多久,修缮资金如何使用,都要记录在案,绝不允许翻来覆去的折腾,重复建设。

非民生项目,立项前要广而告之,并征求社会意见,尽可能减少“面子工程”“形象工程”的出现……

建立官员财产公开制度。

官员家庭,以及直属亲人的合法财产要申报,进行登记,如果发现没有登记的财产,或者不主动申报,一律以贪污腐败论处……

如此一来,国库就会多出难以想象的巨额资金,帮助高科技产业和军事领域,早日实现突破。

军事领域,祁同伟涉猎不多,充其量只能提供一些方向上的建议。

而在高科技产业,他已经有了具体思路。

首先,是人才培养。

俗话说的好,百门通不如一门精。

一个超一流的人才,比一千个普通程序员更重要。

现在绝大多数高等院校,都是综合性大学,能够大幅提高年轻人的整体素质,却很难培养出超一流的科技人才。

应该由国家出面,进行统筹优化,将一部分高校改造成专业性大学,注入相关行业最优秀的教育和技术资源,将优秀学子的潜力彻底激发出来。

甚至,可以考虑对高考制度进行大刀阔斧的改革,取消个别必考科目,避免一些严重偏科的人才,被挡在顶级高校门外……

然后,集中力量办大事。

通过高层决策,把同行业科技类公司和研究院整合到一起,形成产业协同效应。

举个例子,东湖和南滨适合发展互联网和电子商务,就集中起来让他们搞,其他地方尽量少搞或者不搞,满足本地需求就行。

到处都成立电子商务园,但缺少资源又有什么用,到头来还不是荒废掉,浪费人力物力罢了……

另外,在航天航空、新能源、智能制造、生物医药等行业,也根据实际情况,各自挑选几个城市出来,成立大规模产业园,发挥集中力量办大事的优势。

当然,现在是市场经济时代,官方不能大包大揽,重新搞计划经济那一套。

如果有民企不服从调配,愿意独自发展的,也可以,但政府不能提供政策和资金支持,省的虎头蛇尾,最后变成烂摊子……

此外,祁同伟还有一个想法。

在京州到吕州之间,成立一个高科技产业经济带,吸引国内外高科技企业前来投资办厂。

如果可能的话,再将国内的半导体芯片产业全部集中起来。

将这里打造成电子工业和计算机业的王国,以及国际型的高新技术创业中心。

对标“硅谷”……

……

当然,祁同伟心里也明白。

要想实现以上任何一个想法,都很不容易,甚至会面临来自方方面面,难以想象的阻力。

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