于是他们想出了一个招数，叫做商船保险，不是自愿，而是强迫所有仍然进行航运的船舶都参加。
不是都反对禁海吗？那好，就武装保护好了，这应该算是爱民利民做好事之举吧？
具体办法是，出港的船都发准行证。发证时就得买保险，费率是按船价计算，达百分之八。你的船要是被轰被烧，保险公司都按船的折旧价赔偿。但货值是不管的，因为太难估算，也容易造假骗保。
桃、东两港在册的商船共有二百五十艘，大青铜那边逃过来的有一百多艘，每条船均价大约在六百两，百分之八就是四十八两，乘以三百五十就是一万六千八百两。
每船一年出五次港，就是八万四千两。每个兵员年费约为十六两，可养五千二百五十人，正好。按十八两计，也可以养四千六百六十七人。
“就这样吧，”对于这一设计，想出点子的白思孟颇为自得，“从此缉私营的负担要加重了——走私照抓，还要抓无照经营！可是巡防兵船是要上前方拼命的，他们怎么能埋怨？怕苦怕累就请他们去攻打大青铜，看他们干还是不干！”
但舍不得出那四十八两保费的船肯定会有，而且数量、频次还不会太少。由于怕保险收入到头来不够，他们又想出个撙节之方：裁冗员。
第一个就把总税官给裁了，省下他的养廉高薪足够养活二百个兵卒。税署就交由那个机灵肯干的二把手赵志云管理，但提责不提职，更不加薪，只让他感觉扶正有望，好拼命表现。
在这种指导思想之下，他们又广泛征求社会意见，看还有哪些官吏多余；若是没用，就把他们省简掉，省得两地郡守总说财政收入不够，不肯支援前方。
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