因为之前和张畅松之间的工作并没有什么交集，包飞扬并没怎么跟张畅松打过交道。以前在市里开会时包飞扬和张畅松碰到时顶多是相互礼貌地点点头，两人之间没什么交情，更谈不上了解，可以说是真正的点头之交。
海州下辖海城、海东两个市辖区，一个国家级经济技术开发区。海州临港经济技术开发区，以及冠东、冠西、海西、云台和赣云五个县，在江北省几个地级市当中。海州的辖区面积并不大，只有南边靖城市的一半左右。
海州市的综合经济实力在江北省内的排名也仅仅位于中游甚至要偏下的位置，实际上海州的主城区海城区的经济实力还是很强的，海东区和冠东县的实力也不错，但是其他几个县的经济发展程度甚至还不如靖城市北部几个比较落后的县，尤其是位于海州北部。境内多山的云台县，是江北省不多的几个国家级贫困县之一。
其他几个县。海西县位于海州通向徐城的方向上，境内有徐海铁路、高等级的国道、省道经过，经济发展水平相对还不错。赣云县临海，依靠渔业和盐业，经济也说得过去；就只有冠西县没有什么特色，地处海州、靖城、迁城的交汇处，经济发展非常一般，这么多年以来也一直没有找到适合自己的支柱性的经济产业。
“张县长，不是我要打击你的积极性，你们冠西县的位置太过偏远，交通太不方便了，就算有什么项目，人家投资商也不会愿意跑那么远的，那是要花费更大的成本的。相比之下，我们冠东县紧挨着经济开发区，又靠着海边，真有什么项目是临港经济开发区不要的，那也要优先照顾我们冠东。”冠东县县长楼易成仗着和包飞扬是老熟人，笑呵呵地从后面凑了上来说道：“包主任，你说是不是？我们冠东与经济开发区在造船项目上，也算是合作愉快。”
“楼易成，你还要不要脸？”张畅松顿时急了，他佯装生气地瞪着楼易成：“你还好意思说，当初你捂着墟沟那个船厂，不肯进行整合，包主任胸怀远大，没有跟你计较，将市里几家船厂都搬到你们冠东先去了，你占了这么大的便宜不说，现在还不知足，还想要继续占便宜，有你这样的吗？”
“张县长，话不能够这样说，包主任为什么将船厂放到墟沟？那是因为包主任有大局观，知道将小型船舶的制造放在墟沟是最合适的。其他项目的情况也一样，现在不是有卫星城的说法吗，我们墟沟就是临港经济开发区的卫星城。”楼易成连忙说道。
看到楼易成与张畅松两位堂堂的县长，竟然当众像市井小民一样争吵起来，包飞扬也感到很头疼。楼易成和张畅松一样。都是从基层成长起来的干部，工作作风非常泼辣大胆，但是他们也都有一个共同点。那就是为了地方的发展，别说当众争吵，就算再丢面子的事情他们也愿意干。
“好了好了，两位都不要吵了。”包飞扬连忙伸手拦住楼易成与张畅松，不让他们再吵下去：“我跟你们说实话，我虽然是管委会主任，但是我这个主任呢。只管开发区的招商引资，其他的我不管。不管市里召开这次工作会议。主题不就是讨论全市经济的协同发展问题吗？我看两位也不需要争，市里会有全面考虑的，我们先听听市里领导们这次有什么计划，好不好？”
楼易成与张畅松相互看了一眼。又都不服气地转过头去。张畅松叹了口气，说道：“包主任，说实话，对于今天这个会议我也没抱什么希望，开会就能解决问题吗？市里以前也不是没有开过这样的会议，结果有什么项目还是放在海城和海东，我们冠西就是后娘养的，市里有什么好东西从来就轮不到冠西。就像楼易成说的那样，我们那里偏远。我看市里都快不记得我们冠西还是海州的一个县了。”
冠西的地位也比较尴尬，按照海州的情况，要么是沿海州湾发展。要么是沿徐海线发展，与冠西县都没有关系，所以冠西也就成为云台县之后，海州最穷的一个地方。
“所以我就只能找你了。”张畅松有些激动地拍了拍包飞扬的手臂：“包主任啊，我知道你以前在望海县工作，并且改变了望海县的面貌。我张畅松没有包主任你的能力，没有办法以一己之力改变冠西县的发展格局。我就想包主任你应该能够理解冠西县的处境。想请你帮一帮我们冠西，也不要别的，就帮我们介绍一两个合适的项目过来就可以了。”
冠西县有一段地方与望海县接壤，所以包飞扬对冠西县的情况确实有所了解。这时候的华夏虽然经过将近二十年的改革开发，经济发展状况已经同改革之初大不一样，但是同二十年后的情况又不一样，地区间的差异还是非常大。有的地方，比如一线城市的燕京、沪城等地，改革和开放都进行得比较早，发展比较充分，而像内地和偏远地区的县市，虽然也进行了改革，但是依然以农业为主，工业甚至因为受到外来商品的冲击，还出现了倒退。
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