张清扬算了一下日程，初三之前，他恐怕是没有时间了，今年的除夕注定要一个人在辽河度过了，京城也要晚些才能回去。陆家政布置完工作，照例会议就应该结束了，他只是习惯性地问了一句：“各位，还有什么事情需要讨论吗？没有的话就散会吧，各位也都回去准备一下，年前年后都辛苦了！”
这时候政法委书记、公安局局长高达举起手来，众人诧异地望向他，不明白他这个时候能有什么事情。
“老高有什么事？”陆家政只好开口问道。
高达环视一周，然后笑道：“是这样，最近发生了几起不大不小的案件，在我市辽河下游周边的村庄发生了几起盗窃、抢劫案，现在刑警队已经抓获了两名犯罪嫌疑人，但是案件还是继续发生，可以肯定还有很多人参与犯罪……”说到这里，高达有意的停顿下来。
众人的脸上露出轻蔑地笑容，心说只不过是几起抢劫案而已，犯得上在常委会上提出来吗？这是市委常委会，又不是公安局的办公会议，高达这是唱得哪一出？张清扬也怀疑地看向高达，但是他明白高达肯定有话没说完。
果然，高达接着说：“那两名犯罪嫌疑人是逃北者，所以最近发生的案件有可能全部是从朝鲜越境过来进行偷盗的！”
众人这才释然，同时也很无奈，类似的案件几乎每年冬天都会发生。由于辽河水每年冬天都会结冰，而辽河最窄的地方还不到二十米，甚至在有些地方河水干涸以后，两国之间没有任何屏障，再加上辽河下游地区多山区，越境者藏匿在山林之中趁人不备就可以轻松越境。
二十年来，辽河市边防战士以及公安局发现的逃北者事件就有几千起，虽然把这些人抓到以后就会遣送回本土，可是由于当地穷得饿肚子、吃不饱饭，还会有人冒死跑过来，甚至成为走私犯中的一员。这些吃不饱肚子的朝鲜人仿佛不怕死，因为与其在国内饿得要死，那还不如逃过来也许还会存有一线活下去的希望。这种情况与珲水县差不多，珲水当地每年节前节后，边境的村庄也会丢失东西。
听到高达说到逃北者，常委们的脸就严肃起来，因为这个问题还真不好解决，虽然辽河市多次与咸境北道以及朝鲜当地的边防军联系，并且协商，可惜此种状况仍然没有缓解，也不怪这些朝鲜人越境，实在是国内活不下去，甚至稍微犯点错误就有可能失去性命。而且更缺德的是，在朝鲜一人犯了错误，全家甚至全村都要受到牵连。
中国史上实行的连坐法，最恶劣的不过是连坐到直系亲属、姻亲（所谓“株连九族”），而朝鲜是连坐到直系亲属、旁系三代内，及姻亲，甚至是攀谈的路人。可见其制度的狠毒，而我国境内就不同了，有吃有喝，只要肯干活就有钱花有吃饭，所以有很多人冒死跑过来。
高达接着说下去：“前天晚上在辽河市下游的上岗村发现了一具18岁的女尸，据家里人讲，小姑娘晚上上厕所后，结果就一直没有回来，第二天早上在自家后院的柴堆里发现了她的尸体，而且衣衫不整，是活活被掐死的。我局法医鉴定死者生前死后都经受过性欺犯，而且她的体内发现了三个人的精液，通过女孩儿身上死死握住的一枚扭扣我们几乎可以断定，犯罪嫌疑人就是朝鲜人！”
“啪！”陆家政重重地把茶杯摔在了桌面上，茶水上溢，秘书马上拿出纸巾擦干。其它的几位常委们也很愤怒，一个个脸上都露出了怒火。特别是金淑贞，气得牙齿咬着嘴唇。
“一定要尽早破案，争取早日把所有的逃北者一网打尽！高达，你如果抓不到这些人，我看春节也就别过了！”陆家政发出了指示。
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