“陶总不知这次打电话让我来有什么事情吗？”林星正在忙着电影的事情，却被陶艾青打电话来，让自己前来星光公司。
“这次确实有一些事情，是因为国家正式改革院线，我是想和你商量一下，我们的星光影院是否也申请改革星光院线。”
其实改革院线去年就已经传的沸沸扬扬了，到了今年才开始实施。
其实说到底，这个文件是去年12月底就已经下发了，只是下面拖拖拉拉，一直没有正式实施而已，不过今年肯定是要进行正式实施的。
院线制是由一个发行主体以资本和供片为纽带，与若干影院组合，实行统一品牌、统一排片、统一经营、统一管理的发行放映机制。
是发行公司拥有影院的资产或与影院存在资产连接，二者有着共同的商业利益和目标的一种模式。
在米国，整个电影市场流程中最关键的环节是制片和放映。至于发行环节，因为实行的是“院线制”，一个老板既是中间发行商又是放映商，可以直接从片商或发行代理商那里拿到片子，并根据影片的重要性马上安排放映，中间发行环节被最大程度地精简。
拥有共同产权或统一管理的一系列企业或机构，即院线这样的发行放映联合体至少包含共同名称、共同产权或统一管理、系列电影院三个特征。
为了改革电影发行放映机制，促进国产电影发行放映，2001年12月18日颁布的《关于改革电影发行放映机制的实施细则》中对以“院线制”替代原有的层级发行网络做了具体规定，其中对院线制有一个具体描述：
以资本或供片为纽带，加快结构调整，推进院线组建。由一个发行主体和若干影院组合形成院线，实行统一品牌、统一排片、统一经营、统一管理。
由于院线制度是电影市场竞争中的自然产物，是片商和影院共同利益的保证，所以基本成为国际上通行惯例。例如米国的米国多功能院线、联美院线、索尼院线；香江的嘉禾院线、丽声院线等。
需要指出的是，通常所说的院线制在两个不同层面提及：
一是整体电影发行放映的角度，院线作为发行对象，“院线制”就是和传统层级发行放映机制相对应的一个概念，它和分帐发行等都是新的发行放映机制不可分割的一部分，这个概念可以看作新机制的一个缩微，它从放映的角度来描述新的发行放映机制。
二是从影院经营的角度，是影院竞争联合的结果，因为品牌统一、资源共享、连锁经营等运营机制，影院能够获得更好的销售利润。
因此在经营角度上讲，院线又和多厅影院、放映集团等紧密联系，是一种影院经营、电影放映的模式，通常多家影院背后有一个经济主体。
而在我国，传统计划体制下的电影发行放映流程正好相反，发行环节最为庞大，并且在利益上“旱涝保收”。
实行“院线制”将彻底打破电影市场的区域垄断，是电影由垄断发行向院线制的供片方向发展。近年来一些城市探索性的改革取得了一定成果。
京城新影联发行公司便是一例。1996年由京城电影公司、中影公司及北京市10多家影院共同出资参股，组建了新影联发行公司，专门负责向京城各大影院发行影片。这等于将以前京城电影公司“独家垄断”的这块业务剥离了出来。
但“损失”了发行业务的京城电影公司由于在新影联参了股，且大部分人员也被新影联吸纳过去，因此并没有觉得“吃亏”。
组建院线必须符合以下条件和要求：
(1)10家以上以资本或供片为纽带的专业影剧院，其中实行计算机售票的影院不少于8家或者年度票房不低于800万且电影专项资金如实上缴，可以发起组建一条省内院线，由省级电影行政主管部门审批，报国家光电总局电影局备案。
(2)15家以上以资本或供片为纽带且影剧院分布在不同省级区域的专业影剧院，其中计算机售票不少于10家或者年度票房不低于1000万且电影专项资金如实上缴，可以发起组建一条跨省院线，协商跨区域省级电影行政主管部门后，报送国家****审批，并向有关省级电影行政主管部门抄送批件。
(3)一个省的院线组建最多不超过三条。以签约形式组合的院线，签约期不少于3年(含3年)。一个影院只能加入一家院线，签约期满后，可以重新进行选择。
这种改革一方面是基于1993年政策推动的改革并不彻底，新的地方垄断和中间发行环节仍然导致机制不畅；一方面是推动国产片的生产发行放映的任务日趋紧迫。
院线制改革总体上再次将原有产品流通链条中的“发行”一节缩减，在院线中包含了一个发行主体和若干影院，而各电影制片厂和中影直接面对院线发行，以期达到减少发行层次，合理分配制片发行放映三方利益。由于对院线公司的运营管理有具体审核要求，尤其是国产片放映时间要达到23，这样不仅仅有利于发行放映的管理，对于电影生产会起到直接促进。
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