也就是主要处理他们的医药费报销、最低生活保障、生育子女和养老金的发放，放到三十年后，明眼人一看就知道这是模仿的后世社保制度
。
在九十年代国企改革中，尤其是在大下岗浪潮面前，胡文海认为最大的问题并非是国企工人失业，而是在大量失业的同时保障制度却没有建立起来。
也正是在这个下岗和社保建立的时间差中，整个社会对执政的公信力产生了根本性的动摇。
为了避免自己的介入，导致501厂职工生活产生无可抵抗的困境，胡文海这才建议在收购款中划出一部分成立这个安置基金。
“王市长，按照咱们的协议，这个基金可是专款专用。”
胡文海话没说全，但潜台词很清楚，市府可千万别打挪用这笔钱的主意。
王以纯尴尬的笑了笑，正色点头道：“小胡同志你放心，我代表市府郑重许诺，绝不会滥用这笔安置基金。不过你也要为市府想想，这么多人的生活保障问题，钱少了可是要出乱子的。”
“好吧，那王市长的意见呢？”胡文海也不想逼迫过甚，尤其在501厂职工的安置问题上，他的目光要放的更长远一些。
国家可是第一期就欠了他22.4亿，满打满算501厂能值多少钱？说实话撑死也就是两千万到头了，连这笔钱的零头都不够。
胡文海的计划也不只是501厂一家，绣城是早在民.国奉系军阀时代就经营的工业城市，虽然现在已经有些落败了，但瘦死骆驼比马大，好东西还是不少的。
比如说萧野芹之前供职的光电研究院，还有生产军工光学设备的光华厂，生产电子管、晶体管的华光厂，渤海省无线电三厂、六厂，电机厂、起重机厂，电力设备厂，中药厂、制药二厂，陶瓷厂、纺织厂、纤维厂，这些可全是上千人、几千人的大企业。真要数起来，绣城这些工厂分明就是一个大宝藏。
从轻工业到重工业，机械到化工，电子到光学，都说中国的工业成体系，其实从绣城就能一管而窥全豹。像501厂这样几千人的大企业，一双手都数不过来。绣城城区人口60万，起码有一半是第二产业人口，工厂小的几百人、大的数千人，还有石化六厂这样的巨无霸。
胡文海这22.4亿够有钱吧？连中央拿出这笔钱来都有点费劲儿。但如果撒到绣城的工厂里，却也未必能掀起什么浪花来。
当然，这是流动资金和固定资产的区别，不可同日而语。但胡文海仍然不甘心只拿下一个501厂，而是目光盯着绣城里更多的产业。
为了给以后再拿下其他工厂开个好头，胡文海其实比王以纯更关心能不能处理好这些原来的职工。当然另一个不能说的原因，则是他和黄秘书之间的约定。
国家允许他试水国企改革，不仅仅是承包这种头疼医头的方式，而是如何能够平稳处理国企出售以及产权明晰等问题的尝试。
现在的胡文海，可以说是正处在显微镜的聚光灯下。是的，在这个老胡家的大院子的小偏房里，乃是中国第一例国企产权转让的案例。按照历史上的发展，中国国企迎来出售狂潮，至少还要等到九十年代初期。在1984年的当下，私企都还挂靠在国企下面，假装自己是三产或者集体企业，怎么会有人能反过来收购国企？
不知不觉间，胡文海已然是在开创一段新的历史了。
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